财政收入与支出学案

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1、8.1财政收入与支出学案知识要点：①什么是财政，包括哪两个方面内容？国家预算？国家决算？②什么是财政收入？有哪些来源？主要来源是什么？③影响财政收入的因素有哪些？是如何影响的？④什么是财政支出？财政支出有哪些方面的支出？有什么作用？⑤什么是财政收支平衡？财政赤字？财政赤字为什么要控制？立足基础：课文导读一、财政收入1、财政就是国家的。国家预算就是由政府提出并经法定程序审查批准的国家年度计划。国家决算就是上一年度。2、财政收入的具体形式和渠道有：收入、收入、收入和其他收入。其中，是财政收入的主要来源。3、影响财政收入的因素有很多，但主要受和的制约。4、在社会财富总量一定的前提下

2、，如果国家财政集中的财富过多，会，不利于和，最终将对产生不利影响。相反，如果国家财政集中的收入太少，将直接影响，尤其会降低财政对和，最终也不利于。因此，国家应当制定合理的分配政策，既保证，又促进和。二、财政支出5、财政支出就是国家对集中起来的财政资金进行的过程。6、财政支出按具体用途，可以分为支出、科教文卫事业支出、和国防支出、社会保障支出、债务支出。7、财政平衡即财政收支平衡，是指当年的财政收入支出，或收入大于支出，或支出大于收入。8、财政赤字是指当年的财政支出财政收入的部分。9、在国家财政预算和决算中，最理想的状态是。问题探究：影响财政收入因素A市二中高三（2）班同学围绕

3、“财政的知识”，进行探究学习，对该市01至06年财政收支情况进行探究。在探究过程中，同学们收集到下列图表：A市2001——2006年财政收支情况单位：亿元年份20012002年2003年2004年2005年2006年财政收入89．3492．8197．63110．02113．67135．89财政支出90．1293．23100．45113．43117．64139．94（1）上述图表反映了什么现象？假如你是该班学生，请你说说获得上述图表信息的一般方法。（2)探究中，有同学发现，财政工作基本是围绕生财、聚财、用财三者进行的，“三财”之道，生财为根本，聚财要有度，用财讲效益。请你回答：

4、为什么说生财为根本？你认为国家应如何把握好“聚财”的度？（3）探究中，有同学认为：一个地区不能有财政赤字，只有“年年有余”，地区才算“富有”，对此，你是如何认识的？三、重点和难点分析：财政收入的渠道、影响财政收入的因素特别是分配政策对财政收入的影响、财政收支的关系是本课学习的重点和难点①关于财政收入：财政收入的具体渠道有税、利、债、费四种来源，是从学术理论规范上讲的，而在实际生活中所说的财政收入不包括债务收入。②影响财政收入的因素：国家经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，要保持国家财政收入的持续增长，就必须加快经济发展，增加社会财富，把“蛋糕”做大。在国家社会财富一定的前

5、提下，国家的分配政策对国家财政收入也有影响：如果财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的发展，也会直接减少个人的购买力，不利于人民生活水平的提高，影响群众的积极性，最终都将对财政收入的增加产生不利影响。如果国家财政收入太少，将直接影响国家职能的发挥，降低财政对经济发展的支持和调控力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。因此在分配中还要把“蛋糕”切好。③财政收支平衡：　　（1）如果财政收大于支，节余过多，则意味着财政资金没有得到有效利用，国家职能没有得到充分的体现，这对国民经济和社会发展会产生不利影响。（2）财政收支略有节余也未必是财政运行的最佳状态，如

6、果连年节余，累计起来就会形成大量节余，对国民经济发展同样不利。我国财政收支平衡的要求之所以定位于“略有节余”，是从一个较长期限来考虑的，经济运行过程中还客观地存在着财政赤字的实际情况。可见，财政运行的最佳状态应该是在一个较长期限内追求收支相抵这个理想的结果。收支相等是最理想的状态。这是因为在国家预算和决算中，如果财政收入年年有节余，则意味着社会有一部分资源没有得到充分利用；而年年赤字则政府要为钱而伤脑筋，影响政府功能的正常发挥。　　（3）如果财政支出大于收入，即财政赤字，就意味着财政支出要部分依靠借债来维持。当然，略有赤字也应视为财政收支大体平衡。　　（4）当前国家扩大财政赤

7、字不会导致通货膨胀　　①扩大财政赤字是我国政府针对通货紧缩问题实施对经济宏观调控的非常之举。　　②在通常情况下，靠扩大财政赤字搞建设，会引发通货膨胀，这在我国历史上也有过多次教训。　　③在当前的特定条件下，发生这种危险的可能不大。一是现在银行储蓄存款比较多，国家通过财政债券将一部分储蓄转化为对基础设施建设的投资，不会导致银行过量发行货币而造成通货膨胀情况的发生；二是粮食等主要农产品、工业消费品和生产资料市场供应充裕，物价比较稳定，适度扩大一些财政赤字和国债规模，是在国民经济可以承受的范围之内；三是我国的