第二讲：国际形势回顾与展望

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1、国际形势回顾与展望一、国际形势回顾1.国际政治：乱。当前的政治形势用一个字形容就是“乱”。世界上所有的地区都有国家存在不同程度的乱象，这里的乱主要是指相对以前，秩序乱，不是无政府状态。发达国家的“乱”不是表现在老百姓的缺衣少穿，而是表现在原来的西方世界秩序开始出现崩裂。去年美国与欧洲国家出现很多问题。特别是去年8月份，在美国是否打叙利亚的问题上，欧洲国家不再像以往那样紧跟美国。2001年，美国打阿富汗，几乎所有的西方国家跟着打。2003年，美国打伊拉克，有一些西方国家跟着打，像法国，西班牙，荷兰等。2

2、013年，美国想打叙利亚，其他国家不跟风，美国的铁杆兄弟英国也不跟风了，而且表态不参加。美国对西方世界的控制，对世界的影响力正在下降，原来的秩序发生变动，既是“乱”的表现，也是美国影响力削弱的表现。奥巴马总统虽然选举连任，但实际上，他现在对政治经济局势的掌控能力正在下降。美国政治有一个专门的俗语叫“坡脚鸭”，走路一坡一坡的。奥巴马1962年出生，46岁当上总统，政治资历很浅。2008年，他当选总统的时候，才当过几年参议员，对美国政治的了解不深，经过民主党和共和党的竞选，被选为总统。而在中国，你必须经过

3、国家每一层级的历练，必须有30年左右政治资历，才有可能上升为国家领导人。苏联解体后，全世界几十个国家改变原来的政治制度，向西方学习。但是，照搬照抄西方国家模式而成功的好像没有。乌克兰、缅甸、泰国、菲律宾的政治体制是西方多党民主制，最近这些国家都发生问题了。菲律宾，一直向美国学习，以前是美国的殖民地，它的制度基本是美国的翻版，抄美国政治一百年，现在它是亚洲最贫困的国家。每个总统下台前都被抓起来，都是因为受贿。现在的总统，个人感觉他下台以后也不会太好。其他各家，政治经济不太稳定。前苏联的乌克兰、格鲁吉亚等

4、，有时会爆发国家内战。最近克里米亚独立事件引起全世界关注，克里米亚回归俄罗斯没有得到西方的承认。美国、欧洲及其伙伴国因此对俄罗斯实施制裁。链接：乌克兰局势。现在世界上都在研究我们国家主席习近平在十八大提出来的三个自信，道路自信、理论自信、制度自信。我们的三个自信不像朝鲜是拍拍脑袋想出来的，朝鲜提出的东西，世界可能不信。但是中国提出东西，世界会信的。11/11美国对世界的控制，包括对国内的控制都处在动荡之中。西方国家工业化、现代化有几百年的发展历史，基础还是有的，乱是民众对现状的不满，要求改变现状。现在

5、一些西方发达国家对于发展方向很迷茫。像法国、像英国，一方面自身处境还困难，没有完全走出经济困境。另一方面又遇到很多现实问题。像英国本来是欧盟成员国，但现在英国国民投票要不要继续保持欧盟国家成员的身份。为什么要投票？是对国家发展方向的迷茫，发展方向迷茫会影响国家的发展。发展中国家也乱。我们的邻居泰国，最近一年多去泰国旅游的人不多了，因为泰国随时会爆发各种冲突。2006年以来，泰国政治的持续动荡，红衫军一直在与政府进行斗争，原因是多方面的。其中既有政客派系的争权夺利，也有宪政体制的缺陷不足，更有利益集团的

6、权利博弈，但最根本的原因。还在于社会经济存量改革背景下深刻的城乡矛盾。从20世纪60年代开始，泰国在军人威权政府的国家发展主义政策引领下，走上社会经济高速发展的快车道。不过，长期以来“重城市，轻农村”的政策指针，使其面临严重的城乡差距问题，并成为社会经济发展的瓶颈。泰国的政治、文化、经济等资源，大部分集中在以首都曼谷为核心的中部城市圈，从而促进成了国际化大都市曼谷的繁荣与发展，但与此相对的却是北部和东北部农村地区的贫困与凋敝。大量的农村富余劳动力涌入中部城市圈尤其是曼谷，逐渐形成介入传统农民群体与城市

7、中产阶级之间的新农民群体。由于曼谷的承受力早已饱和，因此新农民群众很难融入城市。他信派高举改革旗号上台，并提出了进取型的“他信经济”道路。一方面，通过“草根政策”切实提高中下层民众的生活水平和生产能力，协调城乡发展失衡；另一方面，深化对外开放，依托东盟一体化和中国经济顺风车，加速国内产业结构转型升级。不过，由于泰国社会经济面临发展瓶颈，再加上社会“老龄化”问题日益明显，既有的发展红利并不足以弥补改革成本，因此，他信派系的进取型改革的成本，主要由城市中产阶级、军人集团、官僚集团、传统产业集团等威权统治时

8、期的既得利益承担，从而引出这些群体的不满。2006年政变推翻发信政府后，“反他信”阵营借机将保守型的“知足经济”道路写入新宪法，使之成为国家法定发展指针。不过，无论2007年大选后上台的他信密友沙玛领导的人民力量党政府，还是2011年大选后上台的他信幺妹英拉领导的为泰党政府，都在继续沿着“他信经济”道路前行。尤其是英拉政府施行的“大米保护价”政策，更具有鲜明的“城市反哺农村”色彩，从而成为引发2013年11月大规模反政府运动的重要催化剂。泰国要摆脱街头运