普洱市区域卫生规划

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1、普洱市区域卫生规划（2016-2020年）2016.12目录—41—第一章　规划背景…………………………………5-11第一节　现状分析…………………………………5-6第二节　存在的主要问题…………………………6-9第三节　机遇与挑战………………………………9-11第二章　规划原则和目标…………………………11-14第一节指导思想…………………………………11-12第二节　基本原则…………………………………12-13第三节　总体目标…………………………………13-14第三章　医疗卫生服务体系总体布局……………15-30第一节

2、　医疗卫生服务体系构架…………………15-16第二节　医院规划设置……………………………16-21第三节　基层医疗卫生机构规划设置……………22-24第四节　专业公共卫生机构规划设置……………24-26第五节　构建区域医疗卫生中心…………………26-27第六节　医疗卫生机构分工协作…………………27-30第四章　医疗卫生资源配置………………………30-38第一节　床位资源配置……………………………30-31第二节　卫生人力资源配置………………………31-35第三节　信息资源配置……………………………35-36第四节其它资源

3、配置……………………………36-38—41—第五章　保障措施…………………………………38-42第一节　加强组织领导……………………………38-39第二节　创新体制机制……………………………39-40第三节　加大资源调整力度………………………40-41第四节　强化监督评价……………………………41-42普洱市区域卫生规划（2016～2020年）—41—为进一步优化并合理配置医疗卫生资源，提高我市医疗卫生服务质量和效率，根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年

4、）》、《云南省人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见》、《云南省医疗卫生服务体系规划（2016-2020年）》及《普洱市国民经济和社会发展第十三五年规划纲要（草案）》等文件精神，结合我市实际，制定本规划。第一章规划背景第一节现状分析一、全市医疗卫生资源现状“十二五”时期，在各级党委政府高度重视下，我市基本建立了市、县（区）医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等组成的覆盖城乡的医疗卫生服务体系。全市有医疗卫生服务机构1497个，其中医院35个，专业公共卫生机构37个，基层医疗卫生机构1389个，计划生育服务机构36个，

5、医疗设备总量达到10.83亿元，“十二五”—41—期间卫生投入达到62.5亿元，医疗卫生资源逐年增加，2015年与2010年相比，各类医疗卫生机构数量由1366个增加到1497个，医疗卫生机构床位数由6181张增加到9115张，平均每千常住人口拥有床位数由2.43张增加到3.5张、执业（助理）医师数由1.15名增加到1.37名、注册护士数由0.88名增加到1.48名、专业公共卫生人员数由0.34名增加到0.51名。二、医疗卫生资源利用情况医疗卫生资源利用逐年增加。2010年至2015年全市医疗机构总诊疗人次由853万人次增

6、加到1062万人次，年均增长率为4.9%，门诊诊疗人次数由481万人次增加到691万人次，年均增长率为8.7%，住院人数由17.32万人增加到33.98万人，年均增长率为19.23%。2015年医院、基层医疗机构总诊疗人次数占比分别为30.9%和65.4%，其中医院诊疗服务利用以公立医院为主，占医院总诊疗人次数的25%。全市医疗机构病床使用率94.15%，平均住院日为9日。三、健康水平2015年全市平均期望寿命69.5岁，新农合参合率达98.39%。孕产妇死亡率由2010年的54.25/10万下降至2015年的37.86/

7、10万。婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别由2010年的12.01‰、14.65‰下降至2015年的9.92‰和11.89‰，以上三项指标高于全国、全省平均水平。第二节存在的主要问题一、医疗卫生资源总量不足，优质医疗卫生资源紧缺—41—我市医疗卫生资源数量和质量与各族人民的健康需求仍有较大差距。2015年我市每千常住人口医疗卫生机构床位、执业（助理）医师、注册护士数、专业公共卫生人员数均低于全国平均水平。2010—2015年每千常住人口执业（助理）医师年均增长率仅为3.82%，远低于诊疗人次增长速度。2015年全市医师日均

8、诊疗人次为7.6次，高于全国7.5次的平均水平，医生工作负荷较大。专业公共卫生人员严重不足，疾病防控能力不能应对与日俱增的疾病防控压力，卫生计生执法工作压力大。全市卫生技术人员学历和职称普遍偏低，2015年公立医疗机构仅有42.6%的卫生人员为大学本科及以上学历，副高及以上职称仅占卫生人员的12.8%。