宪政与民主的关系

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1、.宪政与民主的关系姓名：陈叶学号：09300170034现有的文献在宪政与民主的关系的一些基本问题上并未取得共识，即使在民主与宪政是否是同一个概念、同一种理论这样的问题上都没有达成一致。其次，现有的专门研究文献多因限于篇幅而未能深入探讨两者之间的关系。上述研究状态导致宪政和民主的关系依然没有学术上很好的阐释，以致这一问题至今混淆不清。徐国利：《关系视野中的宪政与民主》，南京大学出版社，2009年第1版，第3—4页对宪政与民主关系的不同认识甚至成为当代西方种种政治思潮的分水岭。无论是居于主流地位的自由主义

2、还是保守主义，抑或是异军突起的共和主义、社群主义等等，都以宪政民主作为理论体系的拱顶石，其他如民主社会主义、新左派、西方马克思主义等政治思潮亦在处理宪政民主关系的问题上形成自己独特的理论体系。中国语境下的宪政与民主的关系常常表现为民主与法治的关系。从中国政治体制改革的角度出发，我国学术界存在民主与法治“和谐共生”和“冲突均衡”两种不同的观点，并有“民主为本”和“法治优先”两种不同的认识，一些学者还提出了“法治民主”的政治体制改革思路。佟德志：《在民主与法治之间》，人民出版社，2006年10月第1版，第1

3、4页霍姆斯指出：“对相当多的严肃的思想家来说，立宪民主制在概念上即使不自相矛盾，也仍然是一个悖论。”斯蒂芬·霍姆斯：《先定约束与民主的悖论》，坎尔斯特，斯莱格斯塔：《宪政与民主—理性与社会变迁研究》，潘勤，谢鹏程译，三联书店，1997年版，第226页西方学者更容易认同民主与法治之间存在紧张的关系，并从冲突的意义上使用法治与民主两个概念。与此相反，国内学术界普遍对民主与法治的和谐关系持乐观态度。佟德志：《在民主与法治之间》，人民出版社，2006年10月第1版，第23页这篇综述，对宪政与民主的关系作简单的归

4、纳。一概念之辨1民主概念18世纪末19世纪初之前民主是被当作一种政体来看待的，此后该词开始泛化。虽然如此，大部分学者在探讨这种概念时仍基本上把它局限在政治范畴。这就意味着，民主从它在古希腊出现开始，基本上一直是政治概念，而且作为一个政治概念，民主主要指的是国家制度或政体形式。亚里士多德民主政体的破解：“应该是自由而贫穷，同时又为多数的人们所控制的政体”亚里士多德：《政治学》，吴寿彭译，商务印书馆，1996年版，第185页马克思：“民主制是作为概念的国家制度。”马克思：《黑格尔法哲学批判》，《马克思全集》

5、（第1卷），人民出版社，1956年版，第280—282页列宁“民主是国家形式，是国家形态的一种。”列宁：《国家与革命》，《列宁选集》（第3卷），人民出版社，1995年，第201页18、19世纪民主理念张扬，民主一词泛化，出现非国家意义上甚至非政治意义上的民主概念。萨托利：“我们生活在一个以民主混乱为特色的时代里。”萨托利：《民主新论》，冯克利，阎克文译，东方出版社，1998年版，第7页但混乱的民主概念中，熊彼特和达尔对当代的民主理解影响很大。熊彼特认为民主作为一个独立的概念，其含义是一种“政治方法”，他

6、“极负盛名”的民主概念是将民主视为“某些人通过争取人民选票取得作出决定的权力”的制度安排的“现代释义”概念。“民主是一种政治方法，即为达到政治—立法与行政的—决定而作出的某种形式的制度安排。”熊彼特：《资本主义、社会主义与民主》，吴健良译，商务印书馆，1999年版，第359页...这一概念将西方民主在实践中运行的某些特征描述出来，同时对建构民主有指导作用，破除了人们对民主种种抽象的幻想，使人们将建构民主的努力比较务实地放在通过竞争性选举产生政治领袖而非其他途径上。但这个“极负盛名”的民主概念不过是熊彼特

7、用来概括他所主张的、区别于18世纪所谓古典民主理论的“另一种理论”，这一概念仅仅表达“精英民主”理论的概念，仅仅是诸种方法中的一种。熊彼特的民主概念实质是否认目的意义上的民主概念，只承认民主是种方法。他的缺陷在于民主是一种方法、程序、工具，但工具、方法本身难以独立存在，应当存在表达理想的目的意义上的民主概念。达尔为人所熟悉的是“多元统治”的定义。但他的“多元主义”不过是提供了对西方民主实践的另一番解释，也倡导实现民主的另一条途径。他的“多元主义”与“精英民主”一样。不过是概括“多元主义”理论的概念，不是

8、民主本身概念。但达尔曾区分理想的和实际的两类民主概念，明确指出存在理想层面的民主概念。但他为理想的民主设定的5个标准：有效的参与；投票的平等；充分的知情；对议程的最终控制；成年人的公民资格，五个标准值得怀疑。因为按照他的5个标准，现实中许多被人们认为是确凿无疑的民主就不是民主了。徐国利在他的书中讲到，民主，理想的规范性定义可以描述为：民主是这样一种信念或理想，它认为在一个国家中，人民拥有主权或终极统治权，能够以他们认可的方式行使主权或者统治