利用金融市场助力节能减排

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1、研究探讨刘佳（特华博士后科研工作站，北京100029）摘要：对如何进一步推动节能减排所需要的金融支持提出意见：进一步增强金融机构社会责任意识，积极发展能够开拓能源效率的金融服务市场，利用资本市场鼓励符合节能环保要求的企业发展，借鉴国际上的碳交易机制建立排放配额交易市场。关键词：金融；市场；节能减排利用金融市场助力节能减排目前，能源价格市场化、财政补贴、税收减免、近期中国银监会发布了《节能减排授信工作指导意节能与环保信贷引导等市场机制已得到不同程度的重视和推见》，明确提出“三个支持”、“三个不支持”和“一广，考虑到长期节能减排必须得到金融市场助力

2、支个创新”的新要求。但在鼓励商业银行承担社会责持，通过市场化机制来解决企业节能环保所需要的任投资的同时，值得注意的是，需要通过适当的政巨额资金，因而，对如何进一步推动节能减排所需策引导和市场激励达到预期效果。具体而言，政府20要的金融支持提出以下意见。部门和监管机构需要树立长期稳定的政策导向，建JIENENGYUHUANBAO设适合企业社会责任长期持续的外部环境和平台，1进一步增强金融机构社会责任意识有利于综合平衡商业银行可能产生的短期利益损失　　欧美和日本的金融机构越来越重视绿色金融产和长期整体收益；商业银行作为履行社会责任的主品的研发和推广

3、，“绿色金融”得到了广泛关注。如，体，需要从业务经营过程中始终贯彻“社会责任投汇丰银行将环保因素纳入到信贷和风险评估流程资与商业银行经营发展共同一致”的价值取向，既中，要求客户的信贷项目必须符合政府和监管机构要通过减少或停止对“两高”行业的贷款，控制能的环保条件，并在2007年进一步推出了绿色设备融源消耗，减少污染，又要通过增加贷款和优惠政策，资业务；花旗银行作为美国最早签署联合国环境声支持环保、创新、技术型企业的发展。在微观层面明的银行之一，已在内部建立了非专职但有多方参上，则仍应由银行主导最终的投资取向，而非政府与的环境事务管理机制，如环境

4、政策和流程培训机或监管机构。制、环境和社会问题风险管理机制、外部公共和私人事务合作机制以及涉及环保的业务开发机制等。2积极发展能够开拓能源效率的金融服务市场　　我国正在不断加大对节能环保产业的支持。银“节流”是世界各国应对能源问题的一种重要行作为社会资金的主要提供者，在利用信贷杠杆约手段。在发达国家，上世纪就已开始大力发展节能束污染企业发展，帮助企业进行污染治理，提供更技术，主要通过法律、产业政策、财税政策等方式多的资金支持环保产业（包括产品的技术研究、产加以推动，但根本的驱动力还是来源于金融市场。品设计、生产、销售）等方面具有先天优势。因此，

5、　　如果能源效率成为一种值得逐利的资产，那么增强金融机构社会责任投资意识，是金融机构内部金融资本也就会积极进入该领域。20世纪70年代中发展和外部环境的共同需要。期以来，节能服务公司在北美和欧洲逐步发展成为　　针对目前绿色信贷政策多是停留在原则层面，一种新兴产业。美国有专业节能服务公司2000多2009.No.8·月刊研究探讨家，加拿大的节电服务市场容量约为200亿加元，日年至2020年，中国能源总投资将达到18万亿人民本1999年成立节能服务公司协会后市场规模增长币，其中可再生能源和节能环保的投资将达到7万迅速，韩国节能服务公司2004年已有

6、159家，主要亿人民币，平均每年节能环保的投资规模为3000亿实施高效照明、余热回收、供暖和制冷系统以及提至4000亿人民币。这些预测数据表明，一个全新的高工艺水平等方面的项目。服务产业正逐渐展现。在国内，已有一些机构开始　　节能服务公司的主要业务就是“合同能源管抓住这一发展契机推出相应的服务产品，如兴业银理”，允许能源用户使用潜在的节能收益，升级现有行国内首家推出“能源效率贷款”这一融资新品种，的耗能设备和技术。与传统的节能投资模式相比，中国出口信用保险公司积极推动节能减排领域的跨“合同能源管理”中节能项目的风险和盈利不是由境投融资，尤其是C

7、DM项目和清洁能源领域的投企业全部承担，一般也不要求企业自身进行大笔投融资活动。因此，切实采取有力措施，合理利用银资。节能服务公司与用户签订节能服务合同，为用行信贷资金、国债资金、外商直接投资、国际金融户的节能项目进行投资或融资，向用户提供能源效组织和外国政府优惠贷款，逐步引入各类能源基率审计、节能项目设计、施工、监测、管理等一条金，通过企业上市、发行债券、实施资产证券化、转龙服务，并通过与用户分享项目实施后产生的节能让经营权等多种形式加快推进能源效率市场的发效益来盈利和发展。其中的“第三方融资”作为一展，必将有利于推进节能减排工作的开展。种金

8、融创新机制，在能源用户、能源技术方和金融资本之间架起了很好的桥梁，可以切实推动节能项3利用资本市场鼓励符合节能环保要求的企业发展节能与环保目的开展。