政府基础设施投资效率研究

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1、沈沛龙，苗居楠，张文龙:政府基础设施投资效率研究政府基础设施投资效率研究沈沛龙，苗居楠，张文龙(山西财经大学财政金融学院，山西太原030006)摘要:基础设施投资有助于促进国民经济的可持续发展和区域经济的协调发展。利用2003～2012年的31个省级面板数据，通过双对数模型估计了基础设施的投资乘数效应。全样本回归结果表明教育投资对国内总产出的促进作用最大，培育人才对促进经济的作用显著。分区域回归结果显示能源基础设施投资对中部地区总产出的促进作用最大，教育投资对西部地区总产出的促进作用最大，水利基础设施对东部地区总产出的促进作用

2、最大，表明基础设施投资在各区域存在不均衡效应，各地区应该根据自身的发展阶段进行公共资源的优化配置。关键词:基础设施;投资效率;投资结构中图分类号:F123.6文献标识码:A文章编号:1004－972X(2014)06－0058－06一、引言概念，指出一个社会在进行产业投资前应具备一定基础设施保障国民的基本生活需要以及社会的的社会积累，这种社会积累指的就是基础设施方面生产活动，是政府进行财政投资的一个重要方面。的积累，基础设施的构成应包括电力、运输、通讯等。2008年政府为了应对金融危机，刺激经济发展扩大艾伯特·赫尔曼(1958

3、)将基础设施的概念进一步内需，提出了4万亿元的投资计划。其中用于基础扩展，覆盖了法律、秩序的维护、农业的间接资本等设施建设大约是1.5万亿元，基础设施是政府投资公共服务方面的内容，他在非均衡发展理论中提出，最重要的方面。通过研究政府基础设施投资效率，在发展中国家应发展少数主导性部门，尤其是直接有助于政府优化财政资源的配置，实现基础设施建生产性活动部门，因为生产性活动投资对经济增长设良性发展，同时促进国民经济的可持续发展和社的促进作用更大。但罗森斯坦·罗丹(1958)认为会的和谐稳定。本文主要利用2003～2012年的31基础设

4、施投资应优先于生产性投资，由于基础设施个省级面板数据，通过双对数模型对全国及各区域具有外部规模经济与不可分特征，基础设施投资必交通、能源、水利、教育和医疗卫生等5类基础设施须作为先行资源投资，使生产性投资活动更有效地的投资乘数进行估计，并以投资乘数作为投资效率促进经济增长。的度量指标剖析各类基础设施的投资效率，明确政Solow和Swan(1956)提出新古典增长模型，认府的投资重点和投资结构的配置方案。通过对东、为影响经济增长的3个重要因素是:人口增长率、技中、西部地区基础设施投资效率进行对比研究，分析术进步率及储蓄率，并未单

5、独考虑基础设施对经济在不同经济发展程度区域的基础设施建设差异，得的促进作用。Arrow和Kurz(1970)建立了生产函数t到不同区域的基础设施投资重点，最后提出关于提模型:Y(t)=F［K(t)，G(t)，L(t)el］，在此生产函数高基础设施投资效率以及对政府投资政策的建议。中，纳入了公共资本存量，将其作为一个生产要素加二、文献综述入到函数中，定量地考量公共资本存量对总产出的(一)基础设施与经济发展关系的理论研究影响。公式中，K(t)代表私人资本存量，G(t)代表罗森斯坦·罗丹(1943)提出社会先行资本的公共资本存量，L

6、(t)代表劳动资本，l代表对应劳动收稿日期:2014－03－16基金项目:山西省人文社会科学基地项目“综改区若干体制改革与机制创新问题研究”(2012324);国家自然科学基金项目“基于新监管标准的我国商业银行资本和流动性监管研究”(71173140)作者简介:沈沛龙(1964—)，男，山西襄汾人，山西财经大学财政金融学院教授，博士生导师，博士，研究方向为金融工程与风险管理。582014年第6期力的技术进步率。Ｒomp和Haan(2005)的研究表性为0.34～0.41。之后又使用美国48个州1970～明，基础设施受市场调节作

7、用的影响越来越显著，由1986年的数据，研究表明公共资本的产出弹性大概于基础设施产生的社会服务效益与其资本存量成正为0.1，支持了Aschauer(1989)的研究结果。比，所以基础设施主要以资本服务形式进入生产函成本函数法主要是通过将基础设施假设为政府数，作为影响经济增长的因素。提供的外生变量，并在生产函数中作为固定投入要在内生增长理论中，Barro(1991)首次将政府公素，企业的目标是利润最大化，对生产函数进行优共支出作为变量加入柯布道格拉斯函数中，基础设化。Canaleta(1998)使用1964～1991年西班牙的数

8、施作为技术进步的约束条件，建立生产函数来研究据研究发现，公共资本能降低企业生产成本。Cohen基础设施的外部性。Y(t)=A［，G(t)］F［K(t)，L与Morrison(2004)利用最大似然函数估计成本函(t)］，在生产函数中，Y(t)是实际总产出，A是全要数，使用美