新医改背景下疾控体系建设现状分析与对策分析——以济宁市为例

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1、2015届硕士专业学位研究生学位论文分类号：C93学校代码：10446密级：公开学号：2013300269论文题目：新医改背景下疾控体系建设现状分析及对策研究——以济宁市为例院系：曲阜师范大学经济学院专业学位类别：公共管理硕士专业学位领域：论文指导教师：任洲鸿副教授论文作者：孔晓2015年4月1万方数据2015届硕士专业学位研究生学位论文学号：2013300269新医改背景下疾控体系建设现状分析及对策研究—以济宁市为例论文作者：孔晓指导教师：任洲鸿副教授培养单位：经济学院专业学位类别：公共管理硕士专业学位领域：2015年4月

2、10日2万方数据学位论文原创性声明本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在曲阜师范大学攻读硕士专业学位期间，在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含其他个人（或集体）已经发表或撰写过的研究成果。其他个人和集体对本研究所做的贡献均已在论文中作了声明并表示了谢意。作者签名：日期：学位论文使用授权声明研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属曲阜师范大学。学校有权保存本学位论文的电子和纸质文档，可以借阅或上网公布本学位论文的部分或全部内容，可以采用影印、复印等手段保存、汇编本学位论文。

3、学校可以向国家有关机关或机构送交论文的电子和纸质文档，允许论文被查阅和借阅。（保密论文在解密后遵守此规定）保密论文注释：本学位论文属于保密论文，保密期限为年。导师签名：作者签名：日期：日期：3万方数据摘要摘要疾控机构作为实施基本公共卫生服务的主体单位，在重大传染病防控、健康危险因素监测、维护群众身心健康等方面发挥着重要作用。新医改政策的实施对医疗卫生工作，尤其是公共卫生工作提出了新标准、新要求，同时也带来新机遇和新挑战，新形势下如何加强疾控体系建设对于做好公共卫生工作、体现政府公共管理职能至关重要。本文采用回顾性研究、实证对

4、比分析、层次分析法，结合市场供需、市场失灵等理论，从财政投入、人力资源配置、基础设施建设、机构软实力四个方面分析新医改背景下疾控体系建设现状，并针对评价指标进行权重分析。分析得出当前疾控体系建设中政府财政投入不足、疾控机构人员配置（年龄、学历等）不合理、公共产品供给质量与效率较低。论文通过探讨认为：新医改形势下加快疾控体系建设，需要政府、市场和疾控机构的多方合力推动。建议一是通过“硬化”疾控机构财政投入比例或数量，实施定向供给；探索疾控公共产品财政供给新模式等措施，建立政府财政多元化投入模式，为疾控体系建设提供财力保障。二是

5、通过合理测算人员编制，启动实施“1135”人才培养计划，优化疾控机构人才梯队建设，为疾控体系建设提供人力保障。三是通过理顺机制、重新定位职能，明晰疾控机构事权；创新启动疾控机构线上线下营销模式等一系列具有可操作性的措施，为疾控体系建设提供核心支撑与效力保障。关键词：新医改；疾控体系；现状；对策万方数据AbstractAbstractAstheprincipalserviceunitofbasicpublichealth,diseasecontrolagencyplaysanimportantroleinthepreventi

6、ngandcontrolingofmajorinfectiousdiseases,monitoringriskfactorsforhealth,safeguardingthepeople'sphysicalandmentalhealthandsoon.Theimplementationofthenewmedicalreformnotonlyputforwardnewandhigherrequirementsbutalsobringnewopportunitiesandchallengesforpublichealthwork

7、.Howtostrengthentheconstructionofdiseasecontrolsystemunderthenewsituationmattersalotintermsofdevelopingpublichealthandperforminggovernment’spublicmanagementfunction.Accordingtoretrospectiveanalysis,“before-after”controlanalysis,analytichierarchyprocess,thispaperana

8、lyzesthecurrentsituationofdiseasepreventionandcontrolsystemconstructionunderthebackgroundofnewmedicalreform,assessesitsindexweightfromthefouraspe