日本财政税收论文范文-有关于日本财政目前状况-战略与挑战word版下载

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2、的有效政策，有经济增长战略却难以摆脱通货紧缩。在经历了90年代的泡沫经济以后，FI本没有及时明确重点发展产业，而是继续将公共投资分散在原有产业中，就像撤胡椒面。同时巨额财政赤字的不断增加使地方经济缺乏活力，形成了经济下滑与税收下降这样的恶性循环。另一个不可忽视的因素就是人口老龄化社会的到来，处在生产年龄的人口比重不断下降使口本不得不增加社会保障支出的财源。“财政运营战略”为摆脱经济衰退，避开政府债务的上升日本内阁府会议通过了“财政运营战略”，具体内容如下：健全R本财相关政两大目标该战略出台的冃的是实现日本财政的健全化，它设定了两大目标：一是流量目标（收支目标），二是存量目标（

3、余额目标）。流量目标包括三个子项目：最晚在2015年度之前，将中央与地方的基础财政收支赤字占GDP之比降低到2010年度的半数，最晚到2020年度之前，实现基础财政收支的顺差，关于中央政府的基础财政收支，最晚到2015年度之前，将中央政府的基础财政收支赤字占GDP之比降低到2010年度的半数，2021年度以后，要实现存量目标,同时继续努力实现财政的健全化。基础财政收支是一国在财政收支中从收入（扣除了国债等借款之后的税收）中扣除支出（指国债本金和利息等需要偿还的过去的借款）之后的收支，基础财政收支平衡意味着现在这代人对国家财源所承担的义务与从国家支出中所获取的收益是相等的，这是

4、财政稳定健全的一个指标。存量目标是2021年度以后，要稳定地降低中央与地方的债务余额占GDP之比。财政运营基本原则为保证以上健全财政目标的实现，口本的“财政运营战略”还提出了财政运营的基本原则，包括以下几项1.确保财源原则。指当岁出增加或岁入减少时要实行新的措施,通过永久性消减岁出或永久性确保岁入，保证取得与支出相匹配的稳定的财源。2•缩减财政赤字原则。指根据景气循环等因素编制国家预算，目的在每个年度都要确实改善财政状况。具体是要缩小国债发行额降低国债依存度，改善基础性财政收支。3•确保结构性财政支出之财源的原则。指必须通过岁出和岁入两方面的改革，确保结构性增加的财政支出其财

5、源的稳定。这些结构性增加的支出主要指社会保险费支出，有养老金支出，医疗与护理方面的支岀等。4•修正岁岀原则。5•稳定地方财政的运营。中期财政运营框架中期财政框架主要包括以下三项内容：1.制约国债发行额。2011年度新增国债发行额不能超过2010年度国债发行额的预算水平（约44万亿日元）。2011年度之后也必须全力制约国债发行额，确实压缩新增国债的发行，最终保证实现财政健全化冃标。通过税收改革确保国家财政收入。2•努力增加税收。对税制进行根本性改革，包括个人所得税，法人税，消费税，资产税等，必须尽快决定税制改革的具体内容。3.努力消减财政支岀。从2011-2012年度开始将永久

6、性消减“基础财政收支对象经费”，据此大力消减支出，至少2011年度“基础财政收支对象经费”的实际支出规模不能超过2010年度的规模；在2011-2012年度期间，地方一般财源不得低于2010年度的水平，至少实际保持与2010年度相同的水平：通过制度修正确保永久性地增加税收。设想的增税额在日本政府公布的“财政运营战略”中，没有涉及为实现健全财政冃标而必须落实的增税金额，但公开发表的内阁府《经济财政中长期试算》则透露了增税金额。这份参考资料假设了几种前提，对到2023年度之前的财政状况进行了试算。岁入方面假设继续实行目前的税制，岁出的“中期财政框架”2011-2013年度的”基础

7、财政收支对象经费”就将固定在71万亿日元。2014年度以后由于人口老龄化理由，社会保障的支岀将进一步增加，除此以外的一般性支出大体维持在原有水平上。如果这种假设前提成立，即使到2023年度中央和地方的基础财政收支仍然是赤字。根据《经济财政中长期试算》，如果到2015年度中央和地方的基础财政收支占GDP之比降低到2010年度的半数，则必须增税（或减少支出）5万亿日元。而到2020年度为使基础财政收支占GDP之比转变为顺差，则必须增税（或减少支出）20万亿日元。假设以消费税率计算，到2015年度之前消费税要