宝安区卫生局加强执行力建设活动

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1、深圳市宝安区卫生局宝安区卫生局加强执行力建设活动第二阶段工作方案为扎实做好我局加强执行力建设活动第二阶段的工作，根据市委市政府《关于在全市掀起“责任风暴”实施“治庸计划”加强执行力建设的决定》和区委《关于在全区掀起“责任风暴”实施“治庸计划”加强执行力建设的实施意见》有关要求，结合本局实际，制定如下工作方案。一、工作目标在第一阶段加强学习、转变观念的基础上，按照《实施意见》中“六对照”的要求进行内部自查，进而广泛征求社会各界意见和建议，找准本局及各个科室和各个岗位在权责设定、依法履职、工作规范、办事效率、服务质量

2、和责任制建设等方面存在的问题和薄弱环节，找准问题原因，明晰改进思路，为第三阶段建立科学的责任体系提供依据。二、工作步骤和内容安排3个半月左右时间，分以下四个步骤：（一）制定工作方案、召开动员大会：2005年12月1—10日—17—按照第二阶段工作目标，结合宝安卫生系统的实际情况，围绕局“三定”方案科学设定职能、合理划分职责、完善监督体系、明确责任追究等内容，制定本阶段工作方案，报区委执行力建设办公室审核。并拟于12月9日召开第二阶段动员大会，开展“责任大家谈”活动。（二）开展自查：2005年12月11日—2006

3、年1月底l.自查内容。局领导班子及各科室主要围绕职能设定、职责划分、工作制度和流程、履行职责、监督考核、责任追究等情况，认真进行自查（详见附表1）。重点是检查岗位责任是否明晰、履行职能是否尽职、素质能力是否胜任、管理环节是否贯通、上下协调是否顺畅、工作效能是否明显、创新机制是否健全以及廉洁自律、依法行政等情况。局领导班子和各科室负责人还要查找是否敢于坚持原则、敢于负责、敢抓敢管。2.自查方式。开展自查活动必须按照“六对照”的要求，采取以自下而上为重点，自下而上和自上而下相结合的方式，积极开展每个职位、每位干部职工

4、、每个科室和局领导班子的自查和互查；自查时要按照权责对等的原则，从完成任务最差、基层单位和群众最不满意、工作开展最不顺畅、矛盾最容易产生、领导批评最多的地方着手，分层分级，逐项逐条地展开自查和互查；自查工作还要与上级对本局和本局对下级单位年度目标合约考核、对下一年的工作部署、“十一五”规划的制订、岗位责任目标的修订紧密结合起来。（三）征求意见和建议：2006年2月5日－2月28日。1.征求意见建议的主要内容及层面。—17—局领导班子和各科室成员征求意见应从不同角度、不同层面出发，围绕权责设定、依法履职、工作流程、

5、办事效能、服务态度、勤政廉政、责任追究等方面存在的问题和薄弱环节，就如何有利于改进和提升工作质量、满足群众要求、理顺上下关系、建立长效机制等广泛征求意见，要根据查摆出来的问题，有针对性地确定征求意见的对象和方式，确保多渠道，广纳诤言。局执行力建设办公室还要组织开展专项征求意见和建议，内容和范围应包括：对局党政领导班子和各科室在层级责任、办事效率、服务态度、勤政廉政，及思想政治建设、领导能力和工作实绩等方面比较突出的意见和建议。同时要根据自查和征求意见建议，结合平时掌握的情况，就事关卫生系统改革和发展全局的问题，对

6、各科室和成员建立健全科学的责任体系提出具体要求。2.征求意见建议的对象和方式一是向服务对象、下属医疗卫生单位、广大干部群众发放征求意见表，立足保密和方便投递，设立意见箱，开通专线电话，实行无记名填表，定点投递，定时收集；二是采取个别访谈、问卷调查等形式，向上级业务主管部门、与本系统相关的业务部门和责任链条相关单位征求意见；三是召开党员干部、党外人事、下属医疗卫生单位人员、离退休干部以及群众代表座谈会，现场征集意见和建议；四是通过网站和电子邮箱等形式，公布我局的职能责任和服务承诺，重点就服务态度、服务质量、办事程序

7、、办事效率、勤政廉政等方面公开向社会各界征求意见；—17—五是通过明查暗访的方式深入各医疗卫生单位和服务对象中听取医务人员和广大群众对局机关及工作人员的意见和建议。3.征求意见建议的其他事项。局执行力建设办公室统一制定征求意见提纲（详见附件5）和调查问卷，各科室要结合自己的实际，对征求意见的情况进行综合，形成书面材料，作为自查报告的附件一并交到局执行力建设办公室，然后由局执行力建设办公室统一汇总上报区执行力建设办公室。（四）归纳梳理，编写自查报告：2006年3月l－15日。局执行力建设办公室将自查的情况和征求到的

8、意见建议进行归纳分析，全面梳理局机关及内设机构和每个岗位在权责设定、依法履职、工作规范、绩效考核、责任追究等方面存在的不足和问题，逐项逐条分析原因。分析原因时要重点结合近年来系统内部运行过程中所遇到的权责不明、职能交叉、政令不畅、效率不高等问题，以及容易发生工作差错和事故等方面进行。要根据需要，参照最新的质量认证体系、现代管理模式和外地及发达国家、地区先进责任制度体系，进