腐败成因探析：寻租活动

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1、关于腐败成园的管理学操析★邹波(华中科技大学，湖北武汉430074)摘要从管理学的角度．对腐败的成因进行了探讨。关键词腐败成因管理学中图分类号D630．9文献标识码A文章编号1001—7348(2003)07—027-02对于腐败问题，从社会学和政治学的角要求政府官员充当“公仆”角色．其目标函数Wo>(1一P)(wo+b)+wto度都可以进行研究和分析．从中也可以得出是追求公众利益的最大化，甚至要求政府官如果在查处腐败行为后．除上述处罚真知灼见，如亨廷顿等人的研究成果。但腐员在很多场合不惜牺牲自己的私利来维护外，还

2、对腐败者处以罚款、监禁、剥夺政治权败不仅与宏观的社会背景有关，作为一种行公众的利益。这与经济人的假设是相悖的。力等更为严厉的处罚，则腐败的收益还将扣为选择，它更是微观个人的利害关系计算的官员也是理性的，其动机在于追求更多的报除这些惩罚带来的损失。上述条件可变为：结果。所以探讨腐败问题，从管理学角度来酬、权力和威望。只要存在着公共决策．就存0>(1-P)(wo+b)+wto一肘P研究．更有可取之处。本文将从管理学的角在着决策的社会成本和收益与个人成本和其中，表示腐败遭惩罚所带来的损度，对腐败的成因进行探讨。收益的背离

3、，即存在着产生腐败行为的客观失。将上式变形后可得到下式：基础。：(WoW1)+b(1／1,一1)1从“成本一收益”的角度潜在的腐败当事人作为理性的决策者．上式的右边就是贝克尔和斯蒂格勒从“成本一收益”角度来分析腐败的基是根据其私人收益和成本的计算来选择自(GaryBeckerandG．Stigler，1974)所称的腐本思路是：当腐败者从事腐败活动的收益比己的行为的。以'tO和b分别表示契约收入和败的诱因，它是按一定概率计算的腐败的私其成本或风险大得多时．他就具有从事腐败腐败所带来的额外收益．则腐败的私人收益人收益

4、。左边可以看作腐败受到查处后的私的动机或激励：当潜在的收益足够大时．他可表达为w+b。理性的雇员，只有在腐败的人成本，它由丧失的薪金,tO0--'tO。和额外惩罚就可能“铤而走险”，这是产生腐败的微观机私人收益超过或至少等于私人成本时，才会吖构成。制。当公务员(含国家公务员和参照国家公有腐败行为。若查处的概率为P(0

5、腐败的预期收益降低，从而有可能当廉洁潜在的收益足够大时．他就可能“廉反过来说，制止腐败的条件就是：从整体上减少腐败的数量。洁一生”，这是激励廉洁的微观机制。>(1-P)(w+b)另外，对于腐败者来讲，花费时间和精从“成本一收益”角度研究腐败．是以经如果腐败受到查证后，除剥夺腐败所带力进行腐败活动、躲避被查处惩罚也是进行济人假设为基础的。这一假设认为，人们的来的额外收益外，仅仅给腐败者以降职减薪腐败所付出的成本。不搞腐败活动所带来内基本行为动机没什么不同．都是追求效用最的处分，或者说，腐败者被解雇后还有其他心的安宁，

6、或是上级的信任、群众的拥护也大化．而人们行为的差异则在于其收益较之的就业机会，在这种情况下．制止腐败的条是无形的收益。但为了分析的方便．对这些于成本的差异．此差异主要来源于意识形态件就要修正，因为腐败的收益还应包括查处无形的成本和收益就不在这里分析了。的影响。从“成本一收益”的角度看．腐败的后的薪金。若以11)。表示目前的薪金，。表示行贿者之所以选择行贿，也是基于其成客观基础是公共决策与决策者私人利益的降职后所获得的收人．这样，制止腐败的条本与收益的计算。从理论上说．一个理性的矛盾。在世界范围的道德伦理体系内，公众

7、件为：行贿者会把行贿的程度决定在行贿带来的中央纪委课题“社会主义市场经济体制初步确立以后反腐思路和对策研究”(中纪办2OOl(7)号)研究成果。作者简介：邹渡，民政部公务员，华中科技大学管理学院在职博士生，研究方向为反腐败、公共管理、社会保障。收稿日期：2003—02—15边际收益等于边际成本上。录。使该租金无法消散，这可以说是好心办共领域中的私人权力，需要委托给一个机构了坏事．是一种主观与客观相脱离的表现。或个人来实施并保证获利，这个机构或个人2从寻租的角度二是政府“被动创租”，即政府受利益集就因而获得了所有民众

8、委托的公共权力，这寻租(rent．seeking)的概念是由美国斯团的左右，成了某些利益集团谋私利的工就是委托一代理。委托代理是现代社会所通坦福大学教授安妮·克鲁格(anneO．具。为其所利用，通过并实施一些能给特殊行的一种合作关系。从委托一代理的角度Krueger)1974年在其发表的一篇题为《寻租利益集团带来巨额租金的法案，客观上为这说．腐败就是民众与国