党的十七大报告在经济理论上的创新50664

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1、[《中国工业经济》收稿日期]2008-03-12党的十七大报告在经济理论上的创新周叔莲,张世贤（中国社会科学院工业经济所北京100826）[摘要]党的十七大报告在理论上有很多创新和贡献，本文概括了经济理论方面的十个主要创新。包括科学发展观的系统论述，实现全面建设小康社会的新要求，“又好又快”的国民经济发展新目标，转变经济发展方式，把资源节约、环境友好放在发展的突出位置，初次分配也要兼顾公平和效率，优先发展教育、建设人力资源强国，以创业带动就业的新就业模式，服务型政府的公共管理新理论，建立有利于节约资源和保护环境的消费模式等。这

2、些创新既是经济工作也是经济研究的重要指导思想。[关键词]十七大报告；科学发展观；理论创新[中图分类号][文献标识码]A[文章编号]1006-480X(2008)04自从党的十一届三中全会以来，历次党的代表大会都结合改革开放的实践，从经济和社会发展的历史性高度对有中国特色的社会主义经济理论的新发展做出总结，用于指导改革开放和经济建设。这些总结既是对一个时期理论工作者辛勤探索的成果的肯定，又是今后一个时期理论研究的指导方针。胡锦涛同志在党的十七大报告中，从各个方面进行了深入总结，构建和发展了中国特色社会主义理论体系，为我们今后的理

3、论探索指明了方向。对十七大报告关于经济理论的创新进行梳理和解读，有利于指导我们今后的经济学包括产业经济学的研究工作。一、从理论上系统论述了科学发展观党的十七大报告科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇和新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，明确提出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这是对科学发展观的系统总结和全面阐述。科学发展观的第一要义是发展。把发展作为科学发展观的第一要义，是对改革开放以

4、来实践经验的科学总结。正是坚持改革和发展，我国人均GDP从1980年的200美元提高到①2007年的2500多美元。加入WTO以后，中国的国际贸易额每年都以20%以上的速度在发展。科学发展观的第一要义是发展，实质上就是对邓小平“发展才是硬道理”的科学论断的继承和发展，并将其置于科学发展观理论系统的首要位置。我们决不能将其割裂开来甚至对立起来。科学发展观的核心是以人文本。以人文本是马克思主义的人类社会发展观。一切科技的进步和经济的发展都要围绕人的自由全面发展，这才是社会发展的正确方向。20多年来，中国不仅解决了13亿人的温饱问题

5、，也基本上实现了小康社会的目标。毫无疑问，既然共产党人把最广大人民利益作为发展的出发点和落脚点，那么，首先实现生产发展和生活富裕的目①根据国家统计局公布的《2007年国民经济和发展统计公报》数据,2007年,中国国内生产总值246619亿元,年末汇率1美元=7.3046元人民币,年末人口13.2129亿人,计算得到人均国内生产总值2555美元。1标就是以人文本的发展观的具体体现。但是除了物质富裕，以人文本更多的应该体现为人的价值和尊严。科学发展观就是要创造一种和谐的社会环境，使每一个人的价值都能够充分发挥出来，每一个人的尊严都

6、能够得到充分的维护和尊重。在这样的目标之下，发展就不单单是经济的发展，更多的在则是社会的发展、文化的发展和人的自由全面的发展。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。要实现全面协调和可持续发展，就不是一个单纯的经济发展问题，必须按照科学发展观的基本要求，按照中国特色社会主义事业的总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。发展不能是片面的、不协调的、不可持续的，必须坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，节约资源，保护环境，才能实现经济、社会、人口、资源和环境相协调的永续发展。这既是远大的目标，也是现实的问

7、题。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。我国国民经济总量已经达到24.66万亿元的水平，但是，也应当看到，近些年来，贫富差距进一步拉大了。地区之间、城乡之间、行业之间的收入差距都在进一步扩大。从统筹兼顾这个科学发展观的根本方法出发，就要深化分配体制改革，统筹个人和集体、局部和整体、当前和长远等各个方面的利益，使城乡之间、地区之间、行业之间的利益差距逐步缩小，使经济和社会能够和谐发展。这是一项艰巨的任务。科学发展观把发展作为第一要义，围绕以人为本这个核心，坚持统筹兼顾的根本方法，把构建社会主义和谐社会作为目标，使整个理论系统得以完整

8、体现。胡锦涛同志在十七大报告中对科学发展与和谐社会互为因果的关系做了全面的分析和论证，指出这种关系是过程和结果的辨证统一。在科学发展观的指导下，我们要在生产发展和生活富裕的基础上，进一步实现公平正义、民主文明、诚信友爱、生态良好的新目标，共同建设、共同享有人与社会、与自然的和