中国宏观调控的调控区域划分研究

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1、年月中圈工策棍姆,第期总期颐而【国民经济中国宏观调控的调控区域划分研究’,“周达刘瑞住房和城乡建设部政策研究中心,北京中国人民大学经济学院,北京。「摘要我国不同区域对宏观调控的反应不同进行有利于宏观调控的区域划分原,,。宏观则是生产力布局经济区域基础条件确保调控政策顺畅实施调控经济区域的划分依,,,据是调控区域内部是统一市场是完整行政区域组合是有地理联系的自然板块内部。、、、要素能够自由流动本文选取了反映经济社会基本情况综合经济实力竞争能力对外经济联系的四类指标,利用聚类分析方法判断后发现宏观调控经济区域划分每年的情况均,“’,。,不相同进而提出动态经济板块设想为在宏观调控中体现科学发展的内涵

2、建议实施宏观,、,调控要考虑经济区域性质差异掌握好货币政策财政政策的力度和时机在注重市。场体系建设的同时搞好区域发展规划关键词宏观调控区域划分动态经济板块科学发展观一一一中图分类号〕文献标识码文章编号。宏观调控是具有中国特色的经济运行调节方式,将其赋予中国特色就必须立足国情去把握操,。,。作模式而中国特色之一就是经济社会非均衡发展目前全国并非统一大市场内部差异性极大既然全国由于市场力的作用结果被分割成几个市场,而不同市场本身性质又存在很大差异,国家整体。,经济的波动又是不同市场共同作用的结果显然针对宏观经济波动的调控必须根据不同市场性质。,、进行差别化对待纵观改革开放年来的宏观调控针对短期波动

3、的宏观调控财政政策货币政策、,,等基本都是全国统一标准一致执行事实也证明这样的调控方式存在很多隐患效果也有待进一,,以便提高宏观。步检验这就引出本文初衷对经济区域进行划分调控的有效性一、货币政策、财政政策对国家内部不同地区影响差异的判断,,、如果假设国家是一个没有分割的统一大市场各经济区域发展状态类似中央同地方地方同,,地方之间等不同类型主体没有因利益而博弈那么宏观调控政策就会很顺畅的落实根据整体情况实施的调控政策与手段就会取得很好的预期效果。反之,如果统一的宏观调控政策与手段在上下、、,,级不同区域之间的传递运用因为壁垒并没有达到应有效果或者实施效果参差不齐我们就需要、,。根据经济发展宏观调

4、控的需要对经济区域进行科学划定这种划定必然要以市场力为内在依据收稿日期一一“”基金项目国家社会科学基金重大项目科学发展观在完善宏观调控体系中的体现研究〔批准号一。作者简介周达一,男,河北保定人,住房和城乡建设部政策研究中心助理研究员,经济学博士刘瑞,,四川成都人,中,。一男国人民大学经济学院教授博士生导师,,对宏观调控政策实施效果进行研究主要分析财政政策和货币政策的实施效果从实施的结果进行,、。倒推确定经济区域划分以经济体差异进行宏观调控的依据对货币政策区域效应的分析,众多经济学理论一致认为区域效应决定于货币政策的传导,至少存在三方面原因不同的产业结构对货币政策的敏感程度不一样不同的银行结构对

5、调整他们资产。负债表的能力不一样向银行借款的大型和小型客户结构企业的资本结构不一样当然还存在如、。,金融和劳动力的流动性货币流通速度以及市场对外开放程度等方面的差异发现美国、、,,的中东地区大湖区东南部对货币政策较为敏感洛基山地区和新英格兰地区相对不明显因此存。,。在货币政策区域效应指出货币政策冲击对美国各地区的就业产生了非均衡影响。,,指出货币冲击以差异很大的方式影响了各州的实际收人可以归因于各。,个区域货币传导存在差异对荷兰的研究也表明了货币政策存。,、在区域效应差异的问题对美国八大经济区的分析表明各地的生产总值个人收人、失业率和通货膨胀率面对同一货币政策做出的反应及其程度存在显著差异。丁

6、文丽对我国不同区域货币政策影响效果检验表明,中国经济转轨时期区域金融总量与结构存在显著差异,金融抑制、金融深化在时间和空间上并存,不同地区金融市场化程度的差异使货币供给表现,,出日益增强的内生性并使货币政策的效力下降中国货币政策效力区域非对称性的根源在于。,、各区域经济与金融发展水平的非对称性研究表明由于国家内部在经济发展水平金融发达程度,。上的差异统一货币政策在不同经济区域的实施效果有显著差异。,对财政政策进行分析主要根据各国实际情况税收方面美国经验表明一体化的市场可以存在适度税收差异。美国各州之间,间接税与直接税都有不同程度的差别,但并不妨碍国内统一市场的正常运行。欧盟逐渐形成体系后,各国

7、意识到如果没有财政政策的协调,欧元和欧洲货币联盟就。,,、是不稳定的因此欧元区自问世之日起其货币政策尤其是汇率政策的决策与执行权都由欧洲中,。央银行独揽财政政策成为欧元区各国政府唯一可灵活运用的宏观调节工具年问世的《稳定与增长公约》设定公共赤字占的比例不得突破的上限,公共债务占的比例不能超过。《公约》使宏观政策难以提供大的回旋余地,近年欧洲经济萧条,结构弊端积重难返,德国、法、,。,国意大利等经济