关于加强“一把手”廉洁从政监管的思考

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1、关于加强“一把手”廉洁从政监管的思考回顾历史，文景之治、贞观之治、开元盛世、康乾盛世等都是封建时期政治比较清明的时期，上至皇帝重臣、下至小官小吏廉洁是他们做到修生齐家治国平天下的必修课；水浒传中的梁山好汉因为腐败的统治者所建立的腐朽秩序而终止落草为寇、金瓶梅中所反应的社会意识形态及小说中人物的思想观、价值观、世界观其混乱程度似已经无可附加。廉洁从政是成就历史上繁荣昌盛时期必要条件；与之相对的贪污腐败则是致使劳民伤财、民不聊生、亡国的罪魁祸首。“一把手”手握国家命脉，其廉洁与否直接关系国家兴衰存亡，所以在人民赋予他们神圣权力的到手上时，还应该送给他

2、们一副手铐。近年来，荣昌县县属各单位“一把手”违纪违法问题时有发生。据统计，2008年以来，荣昌县查处党组织、行政事业单位主要负责人违纪案件15件，立案查处县处级领导干部9人，移送司法机关9人。这种单位“一把手”违纪违法问题引起县委、县政府高度重视及全县各级高度关注。为了破解单位“一把手”违纪违法问题，县纪委成立了荣昌县党政“一把手”廉洁从政监督管理课题组，进行深入调查研究和分析，现将有关情况报告如下。目前荣昌县共有21个镇街、66个部门，全县县属部门及镇街党政正职共107人，其中部门66人、占61.7%，镇街41人、占38.3%。县委、县政府高

3、度重视抓好这支队伍的廉洁性问题，并取得了一定的成效。8虽然在廉洁从政教育不断加强、廉洁从政制度不断完善、廉洁从政监督不断增强、廉洁从政惩处不断深入，但是自2008年以来，全县纪检监察机关立案查处243件，给予党纪政纪处分273人，移送司法机关51人，通过办案挽回经济损失3531万元。其中2008年以来，荣昌县查处全县各级党组织、行政事业单位主要负责人违纪案件共15件，占案件总数的6%；其中立案查处处级干部9人，占总数的3%。透过这些触目惊心的事实暴露出了荣昌县党政“一把手”廉洁从政监督管理存在诸多薄弱环节及一些亟待解决的问题，如有的“一把手”的自

4、律意识不高，抵抗诱惑难；有“一把手”的因为权力相对集中，权力存在制衡难的问题；有的“一把手”其腐败隐蔽性强，存在发现难的问题；有的“一把手”受到监督制约力弱，结果导致处置难的问题。根据调查的情况来看，针对上述存在的问题，提出了如下加强荣昌县党政“一把手”廉洁从政监督管理的建议意见：首先要着力提高“一把手”廉洁从政“免疫力”，增强自身抵抗力；其次，着力创建“一把手”廉洁从政“防火墙”，增强权力制衡力；然后，着力探索“一把手”廉洁从政“阳光网”，增强民主监督力；最后，着力铸造“一把手”廉洁从政“反腐剑”，增强违纪处置力。关于加强“一把手”廉洁从政监管

5、的思考：其一，人的渺小在于人如同大海里的一滴水，人的伟大在于没有一滴滴水便没有大海。人民群众中的每一个个体于国家的兴衰存亡微不足道，然而13亿个个体却是中国的一切，所有的是非成败、兴衰荣辱、历史文明、伦理道德、法律法规都源于这13亿个个体的存在而存在。人民如水，是水孕育了万物；虽说没有共产党就没有新中国，可是没有人民就没有共产党更没有中国共产党所创立的中国。8治民如治水。自然界中，水的存在是无法改变的事实，水孕育了生灵，水带来了洪涝灾害；水客载舟，亦可覆舟。不能左右水的力量强弱，却可以通过有针对性的智力劳动来引导水之力量，使得有利于人类。水之力量

6、，与其对抗者无知、不智；与其不相谋者无利；与其共舞者，因利势导，便会得到水的馈赠。中国共产党缔造了新中国，并把神圣的权力交给了各级、各部门的“一把手”，故“一把手”时刻应牢记从人民中来，事事都应为了人民，事事都应依靠人民，事事都应代表最广大人民的根本利益。只有如同用治水的思维那样治好了民，才能让一个国家风调雨顺、富民强国，才能让社会和谐稳定从而维护好发展好无数共产党人、无数先辈用血肉筚路蓝缕换来的新中国。其二，“一把手”的重要性。一根金属导线中有带正电荷的原子核和带负电荷的电子，若不加电压，那么正电荷相对静止，负电荷相对运动，但由于带负电荷的电子

7、的运动是杂乱无章的、“随心所欲”的、无组织无纪律的，没有目标方向的一盘散沙，所以不能形成电流，也就不能使用电器工作，毫无生产力和战斗力可言。如若给这根金属导线加上电压，给那些原本无序的自由电子以动力和宏观运动的方向，就有了电荷的定向流动，而电荷的定向流动就形成了电流从而让用电器工作，使其具有生产力和战斗力。中国的山川河流、物质资源如同原子核，人民如同电子，中国共产党如同电压，“一把手”如同导线。秦国的“一把手”商鞅，极力推行的“商鞅变法”是秦国走向凝聚强大的导线，最后地处最西边并排在战国七雄之末的贫瘠弱国统一了六国。党的“十八大”提出了“中国梦”

8、、“美丽中国”、“五位一体”、“2020实现人均收入比2010年翻一番”、“全面建成小康社会”8等发展目标，这是全国人民所殷切期盼的，这