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1、第13卷第4期淮阴工学院学报Vol.13No.42004年8月JournalofHuaiyinInstituteofTechnologyAug.2004浅谈企业预算松弛管理黄海梅(江苏省淮阴财经学校,江苏淮安223001)摘要:在分权式预算管理模式下,由于预算执行者参与预算的编制过程,使许多企业存在着预算松弛的现象。本文分析了预算松弛产生的原因及其对预算管理的负面影响,提出了解决预算松弛问题的对策。关键词:预算;预算松
2、弛;预算管理中图分类号:F27文献标识码:A文章编号:1009-7961(2004)04-0060-03企业预算是为了完成特定的目标,以货币或现金流量1.2信息不对称是预算松弛产生的客观基础的形式对企业未来某一特定时期生产经营活动所作的系统在预算管理中,由于下属部门和员工直接甚至完全拥有而详细的表述,是对企业所拥有的有限资源进行合理的安与预算有关的信息,而企业管理当局只能间接拥有或者不完排。有效的预算管理可以将企业下属的各个部门联成一个全拥有这些信息,预算的执行者在给管理当局提供有关信息整体
3、,进行合理的资源配置,可以协调部门与部门之间的冲时往往会限制信息的供应量,或者对信息加以修饰,使得上突,加强对各部门的行动控制,并且可以此作为考核的依级管理者不能全面真实地了解下级的信息,这就是所谓的信据,激励管理人员工作的积极性,从而增强企业的竞争力,息不对称。在这种情况下,预算的执行者就会凭借自己的信提高企业的经济效益。息优势,利用参与预算编制的机会,建立较为松弛的预算。企业的预算管理模式有集权式和分权式两种。在集权的1.3维护部门或个人利益是产生预算松弛的最大管理模式下,企业的所有决策都由高层管理者作出,
4、下属无权主观动因参加决策。高层管理者根据企业发展规划确定预算的目标,并在预算编制过程中,下级管理人员以及基层员工与最将这一目标逐层向下分解,落实到各有关部门以及员工个人,高管理当局的目标往往是不一致的。下层管理人员和员工所以又称为自上而下式。这种模式最大的特点是自上而下的倾向于维护本部门的和个人的利益,他们的主要目的是想强制性。分权的预算管理模式又分为自下而上式和上下结合借助于企业的目标达成个人目标,比如升迁、加薪。而最高式,它是在企业规模不断扩大、生产管理系统日趋复杂的情况管理当局则着眼于企业的长远发展目标,当
5、企业目标与部下产生的。在这种模式下,企业管理当局、各部门以及基层员门和个人目标不一致时,他们就会利用自己的权力优势,根工全员参与预算的制定,在企业创造了一个民主和谐的环境,据整个企业的目标和资源配置情况对预算进行调整和平使各个部门的预算更加贴近实际,并能使下属对企业产生一种衡。下级为了防备上级的层层加码或层层削减就会将各项归属感和认同感,从而激发下属执行预算的自觉性。这种模式指标定得很宽松,往往是头戴三尺帽,不怕砍三刀,连着砍的缺点是,容易出现预算松弛现象。三刀,没到头发梢。目标的不一致使得下级管理者参与企所
6、谓预算松弛是指预算执行者(下属部门及员工)为了业预算的编制时,为防止执行失误导致失败,往往要设法保较为轻松地完成预算,在预算编制过程中,倾向于制定较为持预算的弹性。宽松的预算标准,所预算的为完成某项任务的资源量大于实1.4规避不确定性带来的风险是预算松弛产生的际所需的资源量,或预算的产出量小于可能的产出量。其主另一主观因素要表现为,预算执行者在参与预算编制时,低估收入、高估成预算的编制通常在预算期开始的前一段时间进行,主本、低估产销量甚至销售价格,夸大完成预算的困难。要依据的是过去的工作实绩和对未来的预测,而未
7、来具有1预算松弛产生的原因很大的不确定性,因此企业面临的环境复杂多变,在预算执行过程中,很可能会出现一些偶发事件,妨碍预算的顺利完1.1分权式的预算管理模式是预算松弛产生的前提成。出于稳健的考虑,预算的执行者在编制预算时往往会当企业采用上下结合式或自下而上式的分权预算管理留有余地,提出较为宽松的预算,以备在客观环境发生不利模式时,预算的执行者能够参与预算的制定,这就为下属部变化时抵消其影响,从而达到规避不确定性因素带来风险门和员工提供了创造预算松弛的机会。的目的。1.5以预算标准评价业绩客观上刺激了预算松弛
8、收稿日期:2004-03-02;修改日期:2004-03-15的产生作者简介:黄海梅(1970-),女,江苏淮安人,江苏省淮阴财经学建立预算管理体制的企业往往会把预算的实现与否及校讲师。实现的程度作为评价预算执行者业绩的标准。在业绩的评第4期浅谈企业预算松驰管理61价过程中如果过于强调预算标准就会给
