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1、第17卷第1期成都理工大学学报(社会科学版)Vol.17No.12009年3月JOURNALOFCHENGDUUNIVERSITYOFTECHNOLOGY(SocialSciences)Mar.,2009我国快递业竞争现状及对策研究王霞(西南交通大学经济管理学院,成都610031)摘要:我国邮政业在破除垄断、引入竞争后,邮政系统内的快递企业和非邮政系统的快递企业在快递市场份额上争夺日趋激烈,邮政与非邮政快递企业之间的冲突与摩擦增多。同时,邮政行业管制与一般竞争管制对邮政快递经营活动的管辖权也存在着冲突与重复
2、。为履行我国的入世承诺及协调各行为主体之间的关系,以最大限度地减少干预、鼓励竞争、规范竞争秩序,我国快递业应加快制定相关的法律法规,完善邮政管制立法;完善我国快递行业竞争政策的执行机制,防止多方管制;建立执行明确、法律健全的反垄断法的监控和执行体系。关键词:快递业;行业管制;竞争管制中图分类号:F618文献标志码:A文章编号:167220539(2009)012001204各外资巨头所垄断,市场集中度比较高。中国邮政一、我国快递业竞争现状及成因速递服务公司凭借原有的市场保护政策和国内遍布城乡的邮政投递网络,
3、占有国内异地快递业务的大我国邮政产业改革的表现形式,就是从垂直一部分市场份额,但由于多年垄断经营造成的体制上体化的多产品独家垄断生产方式中分离出若干竞争的弊端以及由于体制所导致的经营观念和经营方式性产品,快递行业就是其中之一。快递业的市场基的落后,其竞争力不断减弱。同城快递是近年来增[1]长迅速的业务板块础是对于时间比较敏感的运输需求。中国快递业,作为一种技术含量低的劳动密经营者被划分大两部分:邮政快递及非邮政快递。集型业务,它注定是快递业务中最分散、竞争最充分其中,非邮政快递又分国内快递公司及国外快递公的
4、市场,为数众多的民营快递公司占有同城快递市司。1985年,我国邮电部成立了邮政速递局,处于场份额的70%以上。具体内容参见表1。计划经济下的行业政策性保护使中国邮政快递长期[2]表1中国城际快递市场份额在快递企业间流动趋势处于霸主地位。由于实行信件和有信件性质的物品EMS民营外资由邮政企业专营的制度,快递市场的竞争受到限制。EMS0.780.170.0520世纪90年代,随着中国运输市场对外开放,世界民营0.060.840.10快递巨头如联邦快递、联合包裹以及民营快递企业外资00.130.87快速加入,使其
5、各自有着细分的市场。其中,快递市场中的高端业务———国际快递是资本、技术、知识密由于外资与民营企业的加入,使中国邮政快递集型的业务,必须具备综合运输能力的业务公司才公司的市场份额迅速下滑,导致邮政与非邮政快递能经营此项业务,因而国际快递业务的极大部分被企业多次发生冲突与摩擦。例如,在1998年邮电分收稿日期:2008212220作者简介:王霞(1977-),女,河北邢台人,博士研究生,研究方向:管理科学与工程。·47·©1994-2010ChinaAcademicJournalElectronicPubli
6、shingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net王霞:我国快递业竞争现状及对策研究营后,快递业务对于邮政部门的重要性更加凸显,邮家充分明确了快递服务与多式联运一样,是具有跨政与非邮政快递企业的摩擦升温,并在1999年和越多部门、采用多种运输方式的创新运输方式。国2001年曾两次出现大规模的爆发。尤其是2001年务院通过的《邮政体制改革方案》(简称《方案》)要求的冲突,竟然出现查封、扣押、诉讼等事件。组建的中国邮政集团公司(简称“中邮集团”)要“对我国快递企业之
7、间产生摩擦的原因有以下几个企业进行重组,组建物流、速递、电子商务等专业公方面:司,实行专业化经营。”这对邮政快递和经营其他市一是历史原因。1995年颁布的《中华人民共和场化业务的邮政企业实行了分业经营与自负盈亏,(1)国国际货物运输代理业管理规定》第四条规定:使邮政快递业具有了与其他同业企业可以进行公平“国务院贸易经济合作主管部门负责对全国的国际竞争的同一性质的企业组织基础。货物运输代理业实施监督管理”。因此快递业务的邮政法给予了邮政行业管理部门广泛的权力管监督管理部门应是外经贸部,而且邮政快递因也是制范围
8、。《邮政法》规定“:除国务院另有规定,未经外经贸部批准成立的,也应接受其监管。而国家邮邮政企业委托,任何单位和个人不得经营信函、明信政局强调《,邮政法》第八条规定“,信件和其它具有片或者其他具有信件性质的物品的寄递业务”。模信件性质的物寄递业务由邮政企业专营,但是国务糊的界限导致在邮政部门的市场整顿中,一批合法(2)院另有规定的除外。”因此,代办进出境速递业务经营国际快递业务的国际货代企业(包括合资企业)(4)的
