我国应急产业发展现状与展望

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1、伍钎掰宪每考2010年第28期(总第2300期)我国应急产业发展现状与展望国家发改委产业所郑胜利一提出，“应急产业是新兴产业，要加快发展”。根、应急产业在我国是新兴产业应急产业在我国是新兴产业。①原因主要据我们在中国期刊网的搜索，专门提到“应急产有以下两个方面：业”的学术文献也仅有一篇，④其他文献用的是首先，作为一个新概念，学术界与实务界关“应急救援产业”、⑤“紧急救援产业”、⑥“防救灾于应急产业的理论研究和实践探索才刚刚起步，产业”⑦以及“减灾应急产业”等。有些认识还相当不统一。“应急产业”这个词在由于称谓不同，其概念所包含的外延也有差国际领域无法找到直译的词，

2、有的只是相似的异。一种观点认为，(8)应急产业可分为三个方词，如“emergencyresponsetechnologyindustry”，②面：(1)应急处置装备的生产和维护，如应急抢国内对其的翻译是“紧急事务反应技术产业”。③险指挥系列车辆，包括通信车、饮水车、医疗保障其在我国政府的正式文献中首次出现，是2007车、发电车、炊事车等；(2)应急平台体系的建设年11月13日原国务委员华建敏《在全国贯彻实和维护，如硬件系统、指挥调度、数字预案、预测施突发事件应对法电视电话会议上的讲话》(下预警、应急保障、智能方案、应急指挥、应急演练、文简称《讲话》)中提出来的，在

3、该讲话中提出要应急评估等；(3)应急教育培训和咨询服务，如“进一步加快发展应急产业”。截至目前，我们突发灾害体验培训、应急系统和设备的升级与维能看到、提到这个词的政府正式文献也就只有两护等。我们可以将这种定义用“装备、平台、服篇，另一篇是2009年9月27日，工业和信息化务”六个字概括。部《关于加强工业应急管理工作的指导意见》中另一种观点是从应急救援角度指出。⑨应急·本文为2006年度教育部新世纪优秀人才支持计划项目的阶段性成果。①工业和信息化部，《关于加强工业应急管理工作的指导意见}2009年9月27日。②⑧EmergencyResponseManetInchi

4、ngUp，http-／／circuitsassembly．com／cms／magazine／95／6429③佐思报告网：http：／／www．okokok．com．cn／Htmls／PE_Product／0822／2117—ht—ml。④王锦辉：《从自然灾害防治透析我国应急产业建设》，载于《中共四川I省委省级机关党校学报)2oo9年第1期。⑤余廉、郭翔：《从汶川地震救援看我国应急救援产业化发展》，载于《华中科技大学学报)zoos年第4期。⑥张群生：《树立和落实科学发展观，建立和完善中国社会化紧急救援服务体系》，在“紧急救援：政策与体制”研讨会上的讲话，2008年1

5、2月13日。⑦吴佳容、邓敏政、苏昭郎、张添齐：《防救灾产业之研究》。⑨余廉、郭翔：《从汶川地震救援看我国应急救援产业化发展》，载于《华中科技大学学报)2008年第4期。●锯钎硒宪孝考2010年第28期(总第2300期)羁镕蹿日％∞《■目∞■誓镕糕■■■■％麓目■■目日目强■№蘸目辩％蹑№目■■■●■目■■■■■■啊％日S■■■■■目Ⅻ■■■黼目日∞卿硝日龋■■H∞i∞翻一救援产品可划分为三类：(1)是专用于应急救援问业皆统称为防救灾产业。其范围包含：地震灾活动的产品；(2)是既可以用于应急救援也可以害产业、台洪灾害产业及其他灾害产业(有国土．用于常态领域的交叉性多

6、用途应急救援产品；安全、交通运输安全、毒化灾应变及潜势分析技(3)是为应急救援活动过程提供基础性服务尤术、灾害风险评估、检验及认证等产业范畴)。我其是软环境服务的关联性产品，如模拟仿真技术们也可以将这种定义用“地震、台洪、其他”六个等。未来的应急救援产业化建设以这三类产品字概括。的生产、研发、专业化为对象。我们可以将这种其中，台洪灾害产业，包括如3D—GIS台风定义用“专用、兼用、关联”六个字概括。降雨灾害潜势展示技术、实时雨量监测及通报系有学者认为，①凡产制、输入、销售或提供服统、淹水预警技术、坡地灾害预警分析技术、防救务咨询以预防、因应或减轻自然或人为灾害相关

7、灾信息共通平台等相关产业。而地震灾害产业产品(含半成品)之制造商、经销商、零售商与顾和安全产业具体包括范围如表1、表2所示。表1地震灾害产业范围及分类领域直接相关产品及服务间接相关产品及服务地震风险评估及分担地震保险、住宅地震基本保险、住宅地震全损保住宅综合保险、住家安全保险等险、地震超额保险、商业地震保险等地震速报系统、地震预警系统、黏滞性体阻尼器、机械隔震台、二次元隔震地板、三次元防震摩擦单摆滑动支承、高黏性体阻尼器、主动型质量隔震地板等．阻尼器、铅心积层橡胶支承等防救灾专用微波通信系统、地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)、卫星大哥大、卫资通讯网络

8、设备灾情影