农村小学布局调整政策代价研究——以河南x县学校布局调整为例

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1、分类号学号M201074754学校代码10487密级硕士学位论文农村小学布局调整政策代价研究——以河南X县学校布局调整为例学位申请人：徐国英学科专业：教育学原理指导教师：李太平教授答辩日期：2013年1月27日AThesisSubmittedinPartialofFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofEducationTheCostAnalysisofthePolicyofPrimarySchoolsLayoutandAdjustmentintheRuralAreas——BasedonHenanProvince

2、XCountyCandidate:XuGuo-yingMajor:PedagogicPrincipleSupervisor:Prof.LiTai-pingHuazhongUniversityofScience&TechnologyWuhan430074,P.R.ChinaJan.,2013独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到，本声明的法律结果由本人承担。学

3、位论文作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密□，在_____年解密后适用本授权书。本论文属于不保密□。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日华中科技大学硕士学位论文摘要当前中国农村教育最普遍的现象和问题莫过于2001年以来的农村中小学布局调整问题，尤

4、其是对农村小学实行的“撤点并校”。大规模的农村小学和教学点的撤并，给农村学生和家长、农村教育带来了深深的影响。笔者在对河南X县农村学校布局调整调研的基础上，以教育政策代价为视角，探析农村小学布局调整产生的问题和负面影响。农村小学布局调整所带来的政策代价主要表现在四个方面：一是不合理的决策方式带来的决策民主性和科学性的丧失；二是加速了乡村社会和乡村文明的衰落；三是阻碍了农村教育的健康长远发展；四是对农村学生身心健康发展和培养乡土情感依恋带来消极影响。针对农村小学布局调整政策代价的表现，本文从文化、经济、政治三个层面来揭示政策代价产生的原因，主要表现在：价值观上将“学校效益”

5、窄化为“经济效益”和“城市中心”价值偏见；经济上层层剥减的农村教育经费导致农村小学、教学点举步维艰；制度上教师制度城乡供给不平衡和相关配套制度缺失，导致农村教师严重短缺。在揭示农村小学布局调整政策代价产生的深层次根源的基础上，本文提出了对政策代价进行规避和补偿的具体措施，主要有：一是提高农村小学布局调整决策的科学性和民主性，减少人为性教育政策代价的产生；二是重新定位农村小学布局调整的价值立足点，从经济本位回归教育本位，摒弃“城市中心”主义；三是对农村小学布局调整政策受损者进行补偿，保障农村小学和教学点的经济投入，建设农村学校教师周转宿舍，实行校车制度。关键词：农村小学；布

6、局调整政策；代价I华中科技大学硕士学位论文AbstractTheproblemsofprimaryschoolslayoutandadjustmentintheruralareasisthemostcommonphenomenaandproblemsincontemporaryChina,especiallythepolicyofcancelingteachingcentersandmergingprimaryandmiddleschoolsintheruralareas.Large-scaleschoolscanceledbringsadeepimpactontheru

7、ralstudents,parentsandeducation.Thispaperexplorestheproblemsandnegativeeffectsaboutthispolicywiththecostanalysisperspective,basedontheresearchofxcountyruralschoolsinHenanprovince.Thecostanalysisofthispolicymainlyinfouraspects:first,lossofdecision-makingdemocraticand