2010年国内经济与金额形势分析new

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1、观点VIEWPOINT视窗2010年国内经济与金融形势分析○中国证监会研究中心※图片来源：CFP过去的一年是进入新世纪以来我国经济济下滑的态势，使三季度增长达到8.9%。复苏发展最为困难的一年。面对严峻复杂的形势，强度明显强于世界其他主要经济体，经济呈现党中央、国务院及时果断地采取措施，有效遏“V”型走势，GDP全年成功实现“保八”。制了经济增长明显下滑的态势，使中国经济在全球性衰退中率先实现总体回升。但我们也应2010年经济将保持平稳较快增长清醒地看出，我国经济继续回升的基础还不牢2010年是实施“十一五”规划的

2、最后一固，国际国内因素相互交织，宏观政策面临新年。在政策层面，2009年底的中央经济工作会的挑战，“促转变”、“调结构”任重道远，议提出2010年要保持宏观经济政策的连续性和金融对经济的服务功能有待增强。稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。在投资层面，4万亿经济刺激计经济企稳回升领先全球，2010年划中，中央财政投资1.18万亿，到目前为止，将保持较快增长已落实投资约4000亿元，在2010年还有8000中国经济率先走出低谷亿元的投资额度可以投入使用，前期铺开的基2008年第四季度，金融危机持续扩散

3、蔓本建设项目还将继续吸引各方面的后续投资；延，世界经济形势险象环生，主要国家经济大在消费拉动层面，中央将加大国民收入分配幅衰退。受国际金融危机的冲击，我国经济社调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能会发展遇到严重困难。2008年第三季度以后经力，并引导消费结构升级。在出口层面，随着济加速下滑，11月，中国进出口总值出现了多全球经济复苏转暖，加上去年以来国家出台了年不遇的负增长，同比下降9.1%，2008年第四一系列稳外需、促出口的政策，外贸形势正在季度和2009年第一季度GDP增长率分别为6.8%逐渐好转。200

4、9年11月，进出口总值月度指标和6.1%。※本文执笔者为祁斌（中国证监会研究中心，下同）、高小真、王进入2009年年中，中国经济在政府积极欧、马险峰、张达和孙宏（《中国证券报》）等，参加讨论者为李冬的财政政策和适度宽松的货币政策以及一系列萍（研究中心，下同）、刘彬、杨希和孙美芳等，黄明、田向阳、鲁公路、利亚涛和雍旭等亦对此文有贡献。《国际经济与金融形势分宏观经济政策的强力刺激下，成功地扭转了经析》的部分数据与资料引自朱民（中国人民银行）的研究报告。73观点VIEWPOINT视窗首次实现年内正增长。展望2010年，市

5、场普遍平较低，在国际产业分工中处于不利地位。经我们需要摆脱原先认为出口对经济的拉动将由负转正，但其最终济发展方式粗放，高投入、高污染，资源消耗严重依赖出口拉动的贡献程度仍将取决于全球经济的复苏步伐。大。我国已成为世界上煤炭、钢铁、铁矿石、经济增长的模式，根据党中央、国务院确定的2010年主要氧化铝、铜、水泥等消耗最大的国家，是世界一方面努力扩大居任务和国内外经济形势，各方面专家普遍预期上能源消耗的第二大国。与此同时，投资效率民消费需求，增强2010年我国经济将继续保持平稳较快发展，水平堪忧。据有关研究，中国的增量资

6、本产消费对经济增长的2010年GDP增速在8.5%～10%之间，其中，投出率（每增加一个百分点的GDP所需投入的资拉动作用，另一方资和消费各拉动4～4.5个百分点，出口则有希本）为6，而1991年到2003年的平均值为4，面还需鼓励非公有望由负转正，拉动0.5～1个百分点。日本为3。换言之，近年来，中国为取得一个制经济和小企业参百分点的经济增长，所要使用的资本量有增无与市场竞争，激发增长依赖投资局面未改，减。经济未来增长的可持续性值得关注。民间投资的热情，保促转变、调结构任重道远二是部分行业出现严重产能过剩。产证经

7、济发展有持续的尽管2010年经济形势较为乐观，但面对全能过剩的行业中，既有钢铁、水泥等传统行活力和竞争力。球经济发展的复杂性和挑战性，未来我国经济业，也有多晶硅和风电设备等新兴行业。这发展仍然面临着非常艰巨的任务，宏观政策面既有地方政府的投资冲动、要素价格扭曲以临诸多挑战。积极变化和不利影响同时显现，及落后产能退出机制不完善等因素，也有对短期问题和长期问题相互交织，国内因素和国产业结构调整进行行政规划容易导致无序和际因素相互影响，如何在维持较快经济增长速盲目建设等原因。度的同时，有效地推动经济发展方式转变和经表1:

8、我国部分行业产能过剩情况济结构调整，是实现中国经济在较长时期内可行业产能过剩量/产能利用率目前在建项目持续发展的关键。全行业产能同比增钢铁产能过剩量>1亿吨长20%经济回升的内在动力仍然不足在建水泥生产线GDP增长主要靠投资拉动的格局有待转水泥产能过剩量达3亿吨>200条，新增产能变，消费对经济的拉动需要继续加强。从我>2亿吨国GDP构成来看，2009年前三