土地制度变革

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1、第四章农业第四章农业第一节土地制度变革一、封建土地所有制建国前，全区农村依然是沿袭了两千多年的封建土地私有制。占农村人口很少的地主中拥有很多的耕地，而居于大多数的贫苦农民却只占有极少的耕地。清朝末年，阜阳县几乎近一半的耕地被8家大地主占有。例如大地主宁家，有寄庄357个，占有耕地数十万亩，在县城有房近万间，被称为“宁半拉县”。民国初期，军阀倪嗣冲家族依仗权势，巧取豪夺，3年置地10多万亩。阜南县曹集郭圩孜有个姓郭的地主，号称“双千顷”，占有耕地20万亩。直至1950年土地改革前，全区占农村人口仅6．57％的地主，占有23．27％的耕地；

2、而占人口53．99％的贫雇农，仅占有29．31％的耕地。广大贫苦农民由于少地或无地，不得不沦为地主的雇工或乞讨在外。“富者田连千陌，贫者无立足地”，是旧社会阜阳地区农村土地占有情况的生动写照。地主阶级依靠占有的土地，对贫苦农民进行残酷地压迫剥削。其剥削的主要方式有雇工、土地出租和高利贷3种。雇工有长工、短工。长工须一年四季在地主家做工，为地主当牛做马，年佣金给粮2—3石。短工有日工、季工、半年工，有的仅管吃饭，不付工钱；有的除管吃外，付给极少佣金。土地出租即地主将土地租佃给无地、少地的农民耕种，向农民收缴地租。土地出租分包租（定额地租）

3、和分租（不定额地租）两种。包租，不论年景丰歉，佃农要向地主交纳定额租金，租金以粮折补，一般每亩地3至5斗。分租，佃农要按实收粮食与地主分成，多数对半分成，也有三七分或四六分成的，即把实收粮交给地主七成或六成。无论包租还是分租，地主在把土地出租给佃农时，都要先收租地押金，并用契约形式固定下来。租地押金一般相当于地价的四分之一，佃农若无钱交纳，就以高利贷形式抵交。高利贷，即地主以高利借粮或钱给农民，届时本利兼收。有“青麦贷”，春天借粮1斗，麦收时还小麦2斗或3斗；有“秋后补帐”贷，春借杂粮1斗，秋还小麦、杂粮各1斗或谷2斗；有“合子利”贷，

4、即按月计收利钱，当月交不起利钱，便利转本，本加利。农民称高利贷为“驴打滚”、“阎王套”。无数贫苦农民因天灾人祸借了高利贷，而被逼得家破人亡。封建土地所有制是造成全区农村贫富悬殊的主要根源。地主依赖土地压榨农民的血汗，过着“朱门酒肉臭”的奢侈生活；贫苦农民因无地或少地而被迫遭受地主的压榨，陷于饥寒交加的困境乃至绝境。至土地改革前，全区耕地与劳动力分离的现象极为普遍，农业179第四章农业生产破败衰落，封建土地所有制已成为桎梏农业生产力的“毒瘤”。土改前农村各阶层占有土地情况统计表表50户数人口土地成份占总户数占总人口占有土地占土地总数人均占

5、有（户）（人）％％（亩）％（亩）地主669855．133832336．57459550423．2712富农293852．251782353．0610814735．486．07中农46165435．33201554334．56759493638．453．77贫农65770550．35294500150．5560301128．371．90雇农552664．232037573．491861720．940．91小土地出租230251．76575650．983982422．026．92公地2353331．19／其它124290．95488350．

6、84563370．281．15合计13064491005832169100197510081003．38二、土地改革为彻底摧毁在中国延续两千多年的封建剥削制度，改变农民受压迫受剥削的地位，确立贫雇农在农村的优势，解放农业生产力，中央人民政府于1950年6月颁布《中华人民共和国土地改革法》。1950年12月，阜阳地区分别组织涡阳、亳县、临泉、太和、界首5个县市各进行1个乡的土地改革试验，1951年元月完成，为全面展开土改工作取得了经验。1951年3月，成立阜阳专区土地改革委员会，抽调2900多名县、区、乡干部，培训4500多名土改专职人员

7、，分三期开展土地改革。第一期，从1951年2月开始到6月中旬结束，完成临泉县的姜寨、黄岭、城关、迎仙、瓦店、城6个区；阜阳县的王店、程集、茨河3个区。共计95个乡。第二期，从1951年9月至11月中旬，在阜阳、临泉、阜南、颍上、凤台5个县境内全面开展，共完成700个乡。第三期，从1951年11月下旬开始，至1952年2月底结束，在蒙城、涡阳、太和、亳县、界首5个县市境内全面开展，共完成766个乡。农村土地改革具体分4个步骤进行。第一步访贫问苦，扎根串联，宣传教育，调查各阶层土地占有情况，整顿农民协会；第二步按照标准划分农村阶级，确定斗争

8、对象，组织阶级队伍，进行清算斗争；第三步没收征收和分配斗争果实；第四步颁发土地证，调解纠纷，复查补课，全面总结。180第四章农业1950年12月至1952年2月，全区共完成1561个乡的土地改革任务，没收和