我国农业巨灾保险法律制度立法思考.pdf

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1、学校代码：10036硕士学位论文我国农业巨灾保险法律制度立法思考学位类型：专业学位论文作者：侯高杰学号：20141881122培养学院：法学院专业名称：法律硕士（法学）指导教师：于海纯教授2016年5月万方数据StudyonOurLegislationofAgriculturalCatastropheInsuranceLegalSystem万方数据学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文所涉及的研究工作做出重要贡献的个人和集体，均已在

2、文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。特此声明学位论文作者签名：年月日万方数据学位论文版权使用授权书本人完全了解对外经济贸易大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或部分的阅览服务；学校有权按照有关规定向国家有关部门或者机构送交论文;学校可以采用影印、缩印或者其它方式合理使用学位论文，或将学位论文的内容编入相关数据库供检索；保密的学位论文在解密后遵守此规定。学位论文作者签

3、名：年月日导师签名：年月日万方数据摘要农业巨灾风险的发生是人类社会面临的重大危机，给农户生产和生活造成不小的阻碍，目前我国对农业巨灾损失的弥补更多地还是通过政府的财政救济和民间的公益救助来实现。然而，一方面我国自然灾害频频发生，在新闻中经常可以看到地震、雪灾这样的字眼，这种单一的灾后救助方式不仅很难真正帮助农户恢复正常生活，还会对政府的工作带来巨大的压力。另一方面，目前保险公司基于成本和盈利的综合考虑，在其所经营的农业巨灾保险项目中，把很多自然灾害列为其承保范围的例外。因此，构建农业巨灾保险制度势在必行，其中重点便是立法工作。基于将农业巨灾保险定性为准公共产品，以及目前的发展趋势，我

4、国农业巨灾保险法律制度的构建是存在客观必然性的，并且诸多的有利因素也促成了其可行性，这便是本文的研究价值所在。另外，国外诸多国家在农业巨灾保险方面有着先进的立法经验，对我国具有极大的借鉴意义。本文从四个大部分展开论述，首先第一部分是关于农业巨灾保险法律制度的概念及性质界定，并认真梳理了我国农业巨灾保险的发展历程。第二部分作者选取了美国、加拿大和日本三国农业巨灾保险法律制度，并从立法概况，运行模式与组织构架和风险管理分条论述，将这些国家的法律制度与我国的现实背景相对照，得出对我国建立健全农业巨灾保险法律制度的重要启示。第三部分从农业巨灾保险的现实不足和现行保险法的局限性来论证构建农业巨

5、灾保险法律制度是十分必要的，并从多方面的有利因素来综合说明这个法律制度的可行性。第四部分阐述了我国建立农业巨灾保险法律制度的立法设计，首先确定了我国农业巨灾保险法律制度的立法体例和当事人定位。在这些框架下分条论述了我国农业巨灾保险法律制度的经营运作模式、具体实施程序、强制投保方式、承保范围、保险费率的制定、风险管理、政府监管的措施、政府财政的支持这八项具体法律制度，目的是建立一个高效的、由政府进行扶持的、可持续发展的、有中国特色的农业巨灾保险法律制度。关键词：农业巨灾保险，法律制度，立法设计I万方数据AbstractAgriculturalcatastrophe,asakindofn

6、aturaltragicdisasters,hastremendouslyinfluencedtheagriculturalproductioninalargescale,especiallydamagingfarmers’life.Atpresent,theremedyforthelossoftheagriculturalcatastrophemainlyincudesthefinancialaidsfromgovernmentandsocialassistance.Withthefrequentoccurrenceoftheagriculturalcatastrophes,thi

7、sexistingremedycannothelpthefarmerstogetbacktotheiroriginallivingstandard,inthemeanwhile,addingpressureongovernmentbudgets.Ontheotherhand,regardingthecostandprofit,theinsurancecompanies,ingeneral,donotcovertheagriculturalcatastrop