莆田市交通综合行政执法改革方案设计

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1、实用标准莆田市交通综合行政执法改革方案市委编办市财政局市公务员局市交通运输局市人力资源和社会保障局为深入贯彻中央、省、市关于深化交通行政体制改革精神，进一步理顺我市交通行政执法管理体制，转变政府职能，有效提升我市交通行业管理和服务水平，促进海西交通运输业科学发展、跨越发展。根据省委编办、省交通运输厅、省公务员局《关于印发<福建省交通综合行政执法改革方案>的通知》（闽委编办[2010]201号，以下简称“方案”）和省委编办、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省交通运输厅和省公务员局《关于印发福建省交通综合行政执法改革方案实施意见的通知》（

2、闽交人[2011]43号，以下简称“意见”）等文件精神，结合我市实际，制定本实施意见。一、总体要求以科学发展观为指导，按照整合职能、调整机构、理顺关系、精简人员、提高效能、平稳过渡的原则，积极稳妥推进我市交通综合行政执法机构改革，努力构建一支适应交通运输事业发展的精简、高效执法队伍，确保改革平稳、规范，及时完成任务。二、主要内容（一）整合职能将全市道路运政、公路路政、水路运政、地方海事的监督处罚职能进行整合，交由新成立的交通综合行政执法机构承担。文档实用标准（二）机构设置市、县（区、管委会）二级分别组建交通综合行政执法机构，为事业单位。

3、其中：1.市成立“莆田市交通综合行政执法支队”，作为市交通运输局下属事业单位，机构规格相当副处级。2.成立“莆田市交通综合行政执法直属大队”，作为市交通综合行政执法支队下属事业单位，机构规格相当副科级。3.县（区、管委会）成立“XX县（区、管委会）交通综合行政执法大队”，为同级交通行政主管部门或管委会下属事业单位，机构规格相当副科级，业务上受市交通综合行政执法支队指导。4.已经福建省人民政府批准设立的国道324线莆田江口石亭、省道201线莆田北岸笏石、省道306线仙游金沙3个超限运输检测站，职责交由所在辖区新成立的交通综合行政执法机构统

4、一管理。撤销江口交通公路稽查站，将原江口交通公路稽查站的职责交由涵江区交通综合行政执法大队行使。（三）主要职责1、莆田市交通综合行政执法支队的主要职责是：负责交通综合执法方面的政策研究，组织指导全市交通综合行政执法工作，组织协调全市重大和跨区域交通综合行政执法并开展相关工作。2、莆田市交通综合行政执法直属大队的主要职责是：负责协调全市交通综合执法监督检查，可直接或参与全市重大和跨区域交通综合行政执法案件查处，承担支队交办的其它事项。文档实用标准3、县（区、管委会）级交通综合行政执法机构的职责根据有关规定，本着精简、统一、规范、高效的原则

5、，由县（区）机构编制部门商同级交通行政主管部门确定。北岸、湄洲岛管委会按权限确定各自辖区内的交通综合行政执法大队的职责。4.职责划分 　　（1）与运输管理（地方海事）部门的职责划分。运输管理（地方海事）机构承担公路、水路运输行业行政许可（含由市交通运输局许可的事项）、汽车维修、技术鉴定、从业人员培训管理和制定行业规范、发展规划并组织实施等职责，承担与之对应的安全监管职责。市、县（区、管委会）交通综合执法机构承担本行政辖区的公路、水路运输（含城市公交、出租汽车、汽车租赁）行政监督处罚、打击非法营运和与之对应的运输市场秩序、安全生产等监管职

6、责。 　　（2）与公路管理部门的职责划分。公路管理机构承担公路行政许可、养护等职责和与之对应的安全监管职责。市、县（区、管委会）交通综合执法机构承担本行政辖区的公路路政监督处罚、公路巡查、治理超限运输和与之对应的安全监管等职责。 （四）人员编制莆田市交通综合行政执法机构事业编制文档实用标准控制数264名。其中一线执法人员228名、超限检测站人员36名。在省下达的控制编制数内，根据省委编办闽编[1993]4号、闽编[1995]66号、闽委编办[2001]242号文件精神，核销福建省公路稽征局莆田稽征处人员编制130名，核减莆田市公路路政管

7、理人员编制22名，核减仙游县运输管理所人员编制34名，核减荔城区运输管理所人员编制20名，核减城厢区运输管理所人员编制17名，核减涵江区运输管理所人员编制23名，核减秀屿区运输管理所人员编制18名。1.核定莆田市交通综合行政执法支队事业编制34名（含工勤人员3名。所需编制从整合单位现有编制中划转，即从莆田稽征处划转29名，从莆田市公路局公路路政机构划转5名）。核定支队长1名（为副处级）；副支队长（含纪委书记）4名（为正科级）；内设机构正科级领导职数7名，副科级领导职数3名。内设7个科室：分别为办公室7名、监察审计科3名、政策法规科3名、

8、财务装备科3名、水陆路稽查科5名、路政稽查科5名、人事教育科3名。2.莆田市交通综合行政执法直属大队事业编制40名（含工勤人员4名。所需编制从整合单位现有编制中划转，即从莆田稽征处划转37名，从涵江稽征所和