县级政务督查研究——以W县为例

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1、单位代码10475学号104754160038分类号硕士学位论文（专业学位）县级政务督查研究——以W县为例专业学位领域：地方政府管理专业学位类别：公共管理硕士（MPA）申请人：王明来指导教师：张向东教授二〇一八年六月Thestudyonthegovernmentaffairssupervisionincountylevel–takingthecountyofWforexampleADissertationSubmittedtotheGraduateSchoolofHenanUniversityinPartialFulfillmentoftheRequirementsf

2、ortheDegreeofMasterofPublicAdministrationByWangMinglaiSupervisor:Prof.ZhangXiangdongJune,2018摘要督查是推动决策落实的重要环节，其实质就是落实，抓督查就是抓落实。县级政府直接面对群众，在落实党和国家政策方针中处于关键环节，其政务督查水平的高低决定了政策方针是否能够不打折扣、不变形地落实下去。目前，尽管县级政府基本建立了督查机构，并由专职或兼职人员履行职能，但普遍存在人员难以应对各种需求、机构权威性不高、工作质量不高、结果运用不充分等问题，导致督查工作的实际效率和质量不高，督查工

3、作开展之初学者所提出的督查应具有的参谋、指导、督促等相关职能并未得到充分发挥。同时，由于没有较好地顺应潮流抓住“互联网+”等发展契机去拓展思路、创新工作，造成县级政务督查不能有效地应对当前工作中的新形势、新挑战、新任务。本文以W县政务督查为研究对象。这是第一次以W县督查工作为核心的专项研究，一定程度上弥补了对其督查工作发展研究上的不足。同时，结合W县督查工作问题、产生原因，和其他学者关于督查工作的研究成果，以及笔者自身的工作体会，提出了具有较强针对性及操作性的工作建议。本文主要包括五个部分。首先，阐述了文章的选题背景和研究意义。其次，对政务督查进行了相关理论分析，特别

4、是结合已有研究成果，以及上级相关文件精神和自身工作实际，提出了较为完整的政务督查定义。再次，介绍了W县政务督查的基本情况和近五年工作成效。复次，从督查队伍、工作执行、绩效管理三个方面归纳了W县政务督查中存在的问题，并逐一剖析了原因。最后，以W县政务督查的问题及产生原因为核心，结合现有研究成果，从队伍上要符合工作需求、工作上要高效高质开展、绩效上要补足现有短板三个方面提出了开展好县级政务督查的工作建议。关键词：县级政府，政务督查，绩效管理IAbstractSupervision,theimportantsteptoimpeltheimplementationofdeci

5、sions,isinessencetheimplementation.Soemphasizingonsupervisionmeansemphasizingontheimplementation.Asthecounty-levelgovernmentfacespeopledirectly,itthusliesinthecriticalpositiontocarryoutthepoliciesofthenationandtheParty.Itssupervisionleveldecideswhetherthepolicycanbeexecutedwithoutdiscou

6、ntorchangeornot.Atpresent,althoughthesupervisioninstituteshavebeenbuiltinthecounty-levelgovernmentandfull-orpart-timestaffhavebeenarrangedtoperformtheduties,variousproblemsexistsuchasthestaffunabletosatisfyallneeds,lowauthorityoftheinstitutes,lowquality,andinadequateusageoftheresultsetc

7、.Andallthishasledtothelowactualefficiencyandqualityofsupervision,andthattherelevantfunctionsofadvising,directingandoverseeingetc.whichthesupervisionshouldhave,accordingtothebeginnersatthebeginningofthesupervision,hasnotbeenthoroughlydevelopedandutilized.Meanwhile,asthedevelopme