关于农资市场监管工作的调查报告(一、我省农资市场监管工作取得显著成效)

关于农资市场监管工作的调查报告(一、我省农资市场监管工作取得显著成效)

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1、.页眉.关于农资市场监管工作的调查报告(一、我省农资市场监管工作取得显著成效)页脚..页眉.关于农资市场监管工作的调查报告(一、我省农资市场监管工作取得显著成效)页脚..页眉.关于农资市场监管工作的调查报告(一、我省农资市场监管工作取得显著成效)页脚..页眉.关于农资市场监管工作的调查报告(一、我省农资市场监管工作取得显著成效)页脚..页眉.关于农资市场监管工作的调查报告(一、我省农资市场监管工作取得显著成效)页脚..页眉.  今年7月,湖南省农业厅成立了农资市场监管工作调研组,由厅党组成员、驻厅纪检组长王罗方同志带队,赴岳阳、益阳、娄底、衡阳4市以及华容、赫山、新化、珠晖、耒阳5个县市区进行

2、实地调研,对湖南农资市场监管工作情况进行了全面的了解,对存在的问题进行了深入剖析,并提出了一些对加强农资市场监管很有见地、很具操作性的政策建议,形成了《关于农资市场监管工作的调查报告》。该文获得农业部领导的高度肯定,并在《农村经济文稿》上刊发。  农资市场监管是农业部门一项十分重要的职责。为把我省农资市场监管工作搞得更好一些,今年7月,我厅党组成员、驻厅纪检组长王罗方同志率调研组,赴我省岳阳、益阳、娄底、衡阳4市以及华容、赫山、新化、珠晖、耒阳5个县市区进行实地调研,采用现场检查、市场抽查、听取汇报、召开座谈会、查阅资料等方法,检查农资经营集散地6个,抽查农资经营门店58家,听取汇报和召开座谈

3、会7次,参与座谈160多人次,对我省农资市场监管工作情况进行了全面的了解,对存在的问题进行了深入剖析,形成了一些思考和建议。  一、我省农资市场监管工作取得显著成效  近年来,我省农资监管工作不断加强,农资市场秩序有了根本性好转。农资产品抽查合格率逐年提高,种子合格率达95%以上,农药、肥料合格率达到80%以上,均比五年前提高五个百分点以上。逐步形成了农业部门牵头抓总,工商、质监等部门主动配合,各司其职、相互协作的农资监管新格局。农业部门着力抓了如下工作:  (一)将牵头抓总的责任履行到决策、到行动。省市县三级都成立了由政府主管领导为组长的农资打假领导小组,办公室设在农业部门,农业部门主要负责

4、人担任办公室主任,负责牵头组织协调农资打假具体事务。一是牵头提出农资市场监管的整体思路。根据省委、省政府部署,将农资监管工作列入改进机关作风、为民办实事的重要调研课题。我厅牵头,工商、质监、供销社等部门参加,每年在春耕前集中一个月时间进行调研,掌握第一手资料,形成农资监管调研报告,提出全省农资市场监管的整体思路供省委省政府决策参考。二是牵头编制农资市场的监管方案。牵头组织对生产经营网络情况的摸底调查,到2010年底,已将全省农资生产经营单位、流通渠道、经销门店分别登记造册,并由乡到县、由县到市、由市到省逐级汇总,彻底摸清了我省农资生产、流通、销售的复杂网络,真正做到了底数清、数据实、情况明。在

5、摸清情况的基础上,与工商、质监等部门共同研究编制监管方案。三是牵头组织省市县农资打假联合行动。每年定期开展几次专项整治行动,农业、工商、质监、公安等部门各司其职,密切配合,形成合力,协同推进农资打假与农资监管工作。  (二)将农资监管责任明确到区域、到岗位。首先,按照属地管理原则将农资监管责任划分到市到县到乡镇,明确各级监管责任,量化工作指标,实行农资监管执法质量考评。其次,明确农业部门内部各单位职责。全面推进综合执法,统一由执法总队实施行政处罚、行政强制及监督检查权,同时明确相关处室单位农资监管责任。第三,强化农资监管责任追究。制定了《湖南省农业行政执法考核评议制度》和《湖南省农业行政执法过

6、错责任追究制度》,对执法单位和人员进行定期考核,对素质不高、连续出现执法过错,拒不改正的,吊销其执法证件,调离执法岗位。对考核不合格单位的负责人进行诫勉谈话。对因主观过错造成重大农资违法案件,导致农民重大损失的,依法追究责任,并停止该区域的相关项目支持,取消评优评先资格。  (三)将生产经营行为规范落实到企业、到门店。一是下发专门文件,对全省7000余家经营单位进行了全面清理。对政企不分和不具备法定条件的主体依法予以取缔,摘掉94家以农业局名义经营的门牌,对416家不具备主体资格条件的企业责令限期整改。此次调研共抽查了58家农资经营门店,100%做到了证照齐全,没有发现非法经营的门店。二是推进

7、企业诚信建设。将各次检查结果、市场主体资格审查情况、消费者投诉和公众评价等信息统一计入农资企业诚信档案,实施信用等级分类监管。对违法次数多的企业列入“黑名单”并向社会公布,实行重点监控。三是积极推进放心农资店建设。全省建立放心农资店1011家,实行五统一管理,即:统一进货来源,统一产品抽查,统一产品编码,统一门店标识,统一管理制度。并做到“六个一”:一户口,逐个建立“户口”档案;一台帐,建立记录进

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