关于卫生计生委依法行政工作情况自查报告

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1、.页眉.关于卫生计生委依法行政工作情况自查报告页脚..页眉.关于卫生计生委依法行政工作情况自查报告页脚..页眉.　　2015年上半年，省卫生计生委认真贯彻全省依法行政工作会议精神，根据《甘肃省2015年依法行政工作要点》、《甘肃省2015年依法行政考核标准》等相关要求，把落实依法行政目标责任制作为推进依法行政、建设法治政府的重要举措，以简政放权、放管结合，深化行政审批制度改革为重点，加强组织领导，强化制度建设，创新管理方式，进一步提高卫生计生法治工作水平。　　一、主要工作情况　　（一）加强法制培训，提高依法行政能力。2015年我委结合“三严三实”活动，把依法行政

2、目标责任制考核工作列入对各级卫生计生机构服务质量、公共卫生项目、重大传染病防治和计划生育考核等年度综合考核工作内容，重点查纠工作作风、组织纪律和与群众健康利益密切相关的工作环节，着力提高工作效率，改进工作作风。委机关建立了中心小组集中学习法律法规知识培训制度和反腐倡廉警示教育制度，把依法行政知识纳入公务员培训内容，规定了学习时间和培训内容，处级以上领导干部带头学习宣传卫生法律法规知识，增强领导干部学法用法和科学民主决策的意识。委机关全体干部每月观看一次警示教育片，增强对法律法规的敬畏，增强“红线”意识。与此同时，组织对全省卫生计生系统政法干部接受依法行政专题培训

3、，在江苏南京,委托国家卫计委培训中心举办全省卫生计生干部依法行政培训班，共有50名同志参加了培训，邀请国家卫计委法制司领导和法律专家进行授课，重点对《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、人口和计划生育政策法规等一系列法律法规政策进行培训。　　（二）认真开展简政放权，放管结合，优化服务工作。认真贯彻落实国务院全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议精神，加强行政审批制度改革工作，将简政放权、放管结合、优化服务同时推进，加快卫生计生系统法治建设。2015年上半年我委对现行审批项目的设立依据、办理要件、程序、时限、审批机关等内容进行全面清理，分类处理

4、。通过清理、取消和调整专项工作，使审批事项的办理要件、办理程序、办理时限均在原来基础上压缩30％以上，达到了清理、取消和调整行政审批事项的目标和要求。目前我委根据省人民政府关于公布省级政府部门现行行政审批项目和第九批取消调整行政审批项目的决定（甘政发〔2013〕38号），保留省级卫生行政审批事项13项，承接国家下放审批事项2项，备案制管理1项，全部入驻省政府政务大厅进行集中办理。　　（三）全面加强卫生立法工作。省人大将《甘肃省精神卫生条例》、《甘肃省鼠疫防治条例》列入2015年立法调研项目计划。根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省人民政府2015年立法工作计

5、划的通知》（甘政办发〔2015〕62号）要求，制定完善了立法调研论证方案，收集整理我省以往精神卫生出台的规章、规范性文件、制度等。并邀请省人大、省政府法制办专家对两个《条例》进行专题研讨、论证。2015年6月完成了《甘肃省鼠疫防治条例》省内立法调研工作。　　　　页脚..页眉.　　（四）严格执法监督，开展规范公正文明执法。一是严格规范卫生行政执法行为，不断规范全省卫生监督执法机构行政处罚自由裁量权。二是以各级稽查和省级抽查相结合的方式，开展全省卫生监督执法专项稽查及卫生执法案卷评析活动，对优秀案卷进行展览和点评，对存在的问题进行梳理总结，针对问题进行培训，有效地提

6、高了办案水平，从源头上杜绝了执法不良行为。三是明确各类卫生计生监督执法工作的职能职责，加大对医疗机构的监督检查力度，杜绝委机关及医疗卫生单位发生违法设立行政许可、行政处罚、行政强制及卫生许可项目乱收费的现象，卫生计生监督执法人员持证率、亮证率和卫生计生执法监督人员信息网上公布率均达到了100%。四是将因计划生育引发的重大恶性事件纳入人口系统“一票否决”的三个约束性指标之一，由委主要领导与各市州人口委负责人签订责任书。在年终考核中，将强制“一环二扎”、乱收费乱罚款、粗暴执法等内容列为重点考核指标和群众满意度测评的重要考核内容，增大比分权重。积极争取省人大将人口计生

7、依法行政、规范社会抚养费征收、乱收费乱罚款和信访积案等纳入执法检查重要内容。　　（五）认真梳理汇总“三张清单一张网”工作。据《甘肃省人民政府办公厅关于印发“三张清单一张网”工作方案的通知》（甘政办发〔2015〕197号）的要求，根据职权法定、权责一致、简政放权、便民高效、公开透明，认真梳理权力清单和责任清单。一是结合我委工作实际和行政审批制度改革，认真梳理了主要职责和内设机构职责，将现有行政职权按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政监督和其他行政权力等类别，逐项分类登记。二是按照职权法定、转变政府职能和简政放权的

8、要求，对照我委现有行政权