卫生部办公厅资料

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1、卫生部办公厅文件卫办监督发〔2008〕187号-------------------------------------------------------------------------矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法考核评议量化指标体系》的通知各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，卫生部卫生监督中心：为加强卫生监督队伍管理，指导规范卫生监督执法考核评议工作，推进依法行政，依据2006年印发的《卫生行政执法考核评议办法》，我部组织制定了《卫生监督执法考核评议量化指标体系》。现印发给你们

2、，供参照实施。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。附件：1.卫生监督执法考核评议量化指标体系使用原则2.卫生监督执法考核评议量化指标体系二〇〇八年十月二十七日44（信息公开形式：不予公开）附件1卫生监督执法考核评议量化指标体系使用原则为加强卫生监督执法考核评议工作，根据《卫生行政执法考核评议办法》，制定了《卫生监督执法考核评议量化指标体系》（以下简称《指标体系》）。现对《指标体系》的使用提出以下原则意见，供参考。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。一、科学合理地选择《指标体系》中的考核评议指标在卫生监督执法考核评议中，评议指标的科学与否直接决定评议效果。《指

3、标体系》对卫生监督执法考核评议的主要项目以及考核内容、分值、评分标准、考核方法进行了具体规定。《指标体系》的制定过程中，注重了考核指标覆盖面的广泛性、指标设置的针对性和层次性、指标定义的明晰性、考核结果评价的科学性和前瞻性，使评议结果能够全面、科学地评价卫生监督工作情况。各地可以依据《指标体系》确定卫生监督执法考核评议的具体项目、考核内容及分值，也可以根据地方工作实际增设考核项目指标。在开展卫生监督执法考核评议时，要结合当地卫生监督执法工作实际，合理遴选相应的考核评议指标，确定考核内容，注意每项指标在整个评议指标项目中的权重，以客

4、观公正地评价所考核评议对象的工作状况。酽锕极額閉镇桧猪訣锥。二、考核评议中根据指标的类型处理好相关方面的关系44（一）处理好定性指标与定量指标的关系。定性指标是主观指标，反映评议主体对评议对象的意见建议、期望值和满意度，具有不确定性和不可比性；定量指标是客观指标，反映客观事实，指标统计结果具有客观上的确定性，不同对象之间具有明确的可比性。为此，在监督执法考核评议中要将定性指标和定量指标合理分配，在适当采用定性指标的同时，科学采用定量的方式来评价工作状况，逐步加大定量指标在总分结构中的权重。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。（二）处理好肯定性指

5、标与否定性指标的关系。肯定性指标反映卫生监督执法工作的成果，统计数据与工作成效成正比关系；否定性指标反映卫生监督执法工作存在的问题，统计数据与工作成效成反比关系。设置一定数量的否定性指标，能够指出评议对象工作的差距，督促解决存在的主要问题。同时选取肯定性指标和否定性指标，从正反两方面开展考核评议工作，能够增强指标的导向性，使评议对象进一步明确发展的目标，达到推动工作的目的。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。（三）处理好绝对指标与相对指标的关系。绝对指标以统计总量反映工作的状况，但由于评议对象的职责、人员、具体工作等差别较大，直接用绝对指标存在

6、不尽合理的情况。因此在使用绝对指标的同时，还应当采用相对指标。在考核评议实践中，可先使用绝对指标，取得原始数据，再针对不同评议对象按一定权重设定不同的系数，将其折算调整为相对指标，使指标体系更具科学性和针对性。厦礴恳蹒骈時盡继價骚。4444附件2卫生监督执法考核评议量化指标体系44目录1．卫生监督执法制度考核评议指标（150分）2．卫生行政许可考核评议指标（150分）3．日常卫生监督检查考核评议指标（150分）4．卫生行政处罚考核评议指标（150分）5．卫生行政处罚案卷文书质量考核评议指标（200分）6．受理举报投诉处理考核评议指

7、标（50分）7．卫生监督稽查考核评议指标（100分）44卫生监督执法制度考核评议指标(150分)序号项目分值考核内容评分标准考核方法（一）实施监督执法责任制101综合执法4实施综合执法，卫生监督执法由一个机构承担。未实施综合执法扣4分。查资料、有关文件，实地检查。2机构设置3机构设置科学，分工明确，内设机构能满足工作需求。内设机构不能满足工作需求扣3分。查资料、有关文件，实地检查。3岗位职责3建立并落实卫生监督执法责任制度，量化到岗位。机构内部岗位责任制不清扣3分。查阅监督执法责任制度。随机抽查执法人员。（二）卫生监督执法制度30

8、1建立并落实监督执法过错责任追究制度31.制度的要素健全，合法、合理，具有可行性，制度落实；2.明确违法执法行为和相应的责任追究；3.对执法过错认定有标准和补救措施。1.未建立该制度，该项不得分；2.制度不全或落实不到位，酌情扣分；3.对有过错的行