论行政取缔法律制度

《论行政取缔法律制度》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、分类号：旦鱼12：!UDC：342．9密级：型编号：论行政取缔法律制度ResearchontheLegalSystemofAdministrativeBan学位授予单位及代码：拯鲞理王太堂(!Q!璺鱼)学科专业名称及代码：左法堂皇在政法堂(Q曼Q!Q墨2论文起止时间：申请学位级别：亟±研究生：姚甜甜JIIIIIIIIIJlllllllllPJlIXlUIY2529322长春理工大学硕士学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的硕士学位论文，《论行政取缔法律制度》是本人在指导教师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何

2、其他个人或集体己经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。作者签名：坐剑型年立月—江日长春理工大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解“长春理工大学硕士学位论文版权使用规定”，同意长春理工大学保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权长春理工大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。作者签名：拯划剑年三月丑日指导导师签名：年立月捌日内容摘

3、要我国行政管理部门实行行政管理的手段和权力形式众多，分别由不同的管辖权的具体部门享有权力并具体实施。行政取缔作为一种制止违法行政行为的高效手段，并越来越多的运用到行政管理中，特别是在基层执法过程中，尤为突出。在立法中多为体现的是地方政府的规章及地方性行政法规，而由于地方立法能力的有限性及区域局限性，往往使得关于行政取缔的规定繁杂而冲突，造成执法过程的不规范，从而引发了许多社会矛盾。然而作为一种行政执法手段，行政取缔的高效、简便使得对一些行政违法行为的制止非常有效，其存在的必要性又是显而易见的。但是，我国行政法理论界对行政取缔法律制度的研究多浅尝辄止。如何在理

4、论上对行政取缔作出合理的定性，对规范其立法，进而使得实践执法更规范、合理、有效，有非常重要的意义。关键词：行政取缔法律制度理论研究目录引言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1一、行政取缔概述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯mo0⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3(一)行政取缔的概念及特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯O·OQ1010⋯3(二)行政取缔的类型⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯QQI⋯6二、行政取缔的性质⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9(一)法律法规对行政取缔性质的规定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9(二)学术界对行

5、政取缔性质的不同观点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11(三)行政取缔的合理定性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11三、我国行政取缔制度存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯19(一)设定行政取缔的规范性法律文件繁杂冲突⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯19(二)行政取缔的权力机关及使用对象模糊⋯⋯⋯⋯Ia⋯Q0·1101019(三)行政取缔的适用程序混乱⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯l01⋯⋯⋯⋯010⋯⋯21(四)行政取缔的救济制度不完善⋯⋯OQI⋯⋯⋯⋯⋯⋯O0111⋯⋯⋯⋯25四、完善我国行政取缔法律制度的构想⋯00Q⋯⋯⋯⋯⋯⋯OQ⋯⋯⋯⋯⋯26(一)

6、清理与完善行政取缔的相关法律法规⋯O01e⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯26(二)确定行政取缔的权力机关及适用对象⋯⋯⋯IO⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯28(三)明确行政取缔的程序⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯00⋯⋯⋯⋯⋯29(四)完善行政取缔的救济制度⋯⋯⋯OQIO⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯29结论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯33参考文献⋯⋯⋯⋯⋯IQIal⋯⋯⋯⋯⋯QQ⋯O·QIQ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯34论文摘要(中文)⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯001论文摘要(英文)⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯OOIal⋯⋯⋯⋯1后记引言在我国众

7、多的行政法律法规中，特别是地方性行政规章等规范性法律文件中，赋予行政机关对无证照经营行为等违法行为以行政取缔的权力。但是在我国行政法学理论界，对“行政取缔”的研究和论述却很少。然而“行政取缔”出现在我国众多法律法规的规定中，包括《中华人民共和国证券法》(以下简称《证券法》)、《中华人民共和国保险法》(以下简称《保险法》)等，特别是执法依据最多的地方性行政法规、地方性政府规章等，虽然大量地方性规范性法律文件对行政取缔作出了繁杂而冲突的规定，但是“取缔”二字通俗易懂，便于行政执法的开展和行政相对人的理解与认知，符合我国当前的行政执法水平，对行政部门有效的实施行政

8、管理有积极的作用。所以，法律法规关于行政取缔的规定有