2012年日本军力评估研究分析研究分析(20130719)

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1、个人收集整理仅供参考学习2012年日本军力评估报告尽管在法律和政策上受到“和平宪法”等因素地制约，但经过二战后60多年地逐步发展，日本自卫队早已成为亚洲最强大地军事力量之一.其军事技术、武器装备性能和训练水平，均处于世界领先地位.近年来，根据国际和地区安全形势地变化以及美国地战略调整，日本正在展开新一轮地整军经武进程.2010年底，日本政府通过了《2011年度以后地防卫计划大纲》（简称“新防卫大纲”），并制定了《中期防卫力量发展计划（2011—2015年度）》（简称“新中期防”），提出了其后5至10年日本军事力量发展地总体规划

2、，对日本安全战略、军事力量地规模、军事部署及武器装备进行了新地规定和调整.2012年，日本地军力发展基本是在上述框架下进行地，但在野田（民主党）和安倍（自民党）这两个保守政权地大力主导下，则有进一步加速迈向“国防正常化”及军事大国地趋向.有鉴于此，本报告拟从战略调整、军事实力、军事部署、国防预算、武器装备、体制编制调整、军事训演、对外军事安全合作等几个方面，对日本2012年地军事发展状况作一评估.22/22个人收集整理仅供参考学习       一、总体政策调整22/22个人收集整理仅供参考学习日本地“新防卫大纲”，将国家军事安

3、全战略明确规定为通过四种手段实现三大安全战略目标.三大目标即：确保日本和平与安全；营造更加稳定地亚太安全环境和改善国际安全环境；为世界和平、稳定与人类安全做出贡献.四种手段即：日本自身地努力；与盟国地合作；亚太地区合作；全球合作.这也就是说，在努力发挥日本自身作用地同时，与盟国美国、亚太地区国家和国际社会开展多层次安全合作，以确保本国安全，实现其国家安全利益.2012年，上述总地指导原则看起来没有产生变化或被修改，但在内外新情势等因素地作用下，日本地安全防卫政策在以下三大方面还是产生了很大地调整.b5E2RGbCAP（一）保守

4、政权下大幅加速地“国防正常化”首先，野田保守政权在2012年着力推动日本国防正常化并取得较大进展.民主党在上台之初并没有将“强军立国”作为谋求日本全面大国化地主要途径.民主党执政地三年多时间中，从鸠山到野田，其安全政策经历了一个“从左到右”、逐渐发力地过程.在2009年众议院大选地竞选纲领中，民主党在温和地鸠山主导下甚至都没有正面提出防卫政策构想.到了2010年底，经过“钓鱼岛撞船”等事件地发酵，菅直人内阁回归“亲美防华”地军事安全路线，制定了“新防卫大纲”，其水准被认为已基本恢复到之前自民党制定地大纲草案.但菅直人政权一直处

5、于不稳状态之中，在实际推动军力建设上收获有限.2011年诞生地野田内阁，作为保守鹰派政权有着强烈地国防正常化志向，到2012年12月大选之际已经在竞选纲领地“涉军”条款中加入了“坚决捍卫主权”、“扎实建设防卫力量”、按照防卫大纲推动“机动防卫力量”和“重视西南”、“参与维护空、天、海、网等国际公域地安全”等内容.从2011年12月到2012年底，野田内阁在放宽“武器出口三原则”、修订《日美防卫合作指针》、修改相关法制为太空和核能地军事利用铺路、构筑独立卫星侦察系统等事关日本防卫原则或政策地问题上取得了重要地进展.在野田内阁主导

6、下，民主党在安全政策上已经达到了与自民党相同地水准，两者在这一政策领域可以说基本实现了接轨和趋同.p1EanqFDPw其次，2012年12月诞生地安倍自民党内阁，在推动“国防正常化”和谋求“军事崛起”方面有着更为强烈和急迫地意愿.某种意义上，安倍地思路和政策就是一个“野田加强版”.安倍在其政治理念中早就主张日本要摆脱所谓“战后体制”而成为一个正常国家，尤其是成为一个国防正常国家.进入2013年后，安倍22/22个人收集整理仅供参考学习马上设立两个专门咨询委员会来讨论有关行使“集体自卫权”和成立日本版“国家安全委员会（NSC）”

7、地议题.事实是，安倍执政数月以来，已经在推动修宪和成立国防军、修改2010年版“新防卫大纲”、行使“集体自卫权”、设立国安会（NSC）、增加军费和军事力量规模等方面，急切地迈出了历史性地步伐.安倍在事关强军地“软件”松绑上急欲取得突破，表明了当下日本在迈向“国防正常”和军事大国方面所具有地强烈意愿和决心.DXDiTa9E3d（二）配合美国“再平衡”战略地动态防卫合作2012年，日本大力借重美国深化落实“再平衡”战略地机遇，配合美军“空海一体战”开展日美“动态防卫合作”，以积极发挥和扩大日本自卫队地作用，推动日本军事转型和加快走

8、向军事大国.美国虽有心推动战略重心东移亚太，但在财政吃紧和资源不足地状况下，急需盟国尤其是日本地支持和帮衬，包括军事安全领域地角色和作用分担.2011年下半年开始，美国着力推动和落实“再平衡”战略地军事部署.几乎就在同时，2011年12月，日美防长会谈初步提出了“动态防卫合作