扬州智慧城市建设中的问题与对策研究

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1、分类号学号ＭＺ１３１２８ＵＤＣ密级壤叫义葦ＵＹＡＮＧＺＨＯＵＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ硕壬学佐冷文（专业型）扬州智慧城市建设中的问题与对策研究ｈ玉江指导教师姓名：畜功步副教授，扬州大学，江《扬州，２２５００９申请挙化级别：硕壬举科专业名称：公共管理硕去（ＭＰＡ）２０６年５月２９曰论文提交日期：２０１６年６月２５日论文答辩日期：１学位授予单位：扬州大学学位授予日期：答辩委员会主席；２０１６年６月摘要随着社会经济的不断发展，资源短缺、人口膨胀、环境恶化、交通拥堵、＂＂公共安

2、全等城市病愈演愈烈，成为了当下各地政府不得不面对的重要问题，从公共治理与公共服务的角度而言，ｙＡ行政强制为主体的传统治理手段己经＂智慧城市＂＂＂提供日益捉襟见肘。概念的出现为政府解决城市病了高效的解决方案，更为政府加强城市精细化管理提供了高效手段。经过近几年来世界不同城市管理者的探索和实践，智慧城市对提升城市管理效率，提高市民生活质量的作用日益明显。一扬州作为中小城市智慧城市建设的典型，在智慧城市领域取得了系列＂全成绩，２０１１年Ｗ来，扬州先后获工信部国中小城市智慧城市试点示范城＂＂＂市、国家Ｈ网融合试点城市、智慧旅游试点城市

3、称号，２０１２年被授予全国＂＂智慧城市领军城市，入选科技部和国家标准委智慧城市试点城市、中欧绿色。智慧城市合作试点城市，广陵区被获首批国家信息消费试点市（县、区）能一否进步深化智慧城市建设，是扬州加速经济结构转型升级、强化城市运行管理精细高效、提升城市宜居和公共生活水平的关键所在。本文采取文献研巧、实证分析和归纳演绎的方法，结合公共管理领域开放政府、整体政府和政府失灵理论，对扬州现阶段智慧城市建设现状和优势进行了梳理，主要表现为建设组织网络相对健全、制度保障建设不断完善、信息资源整合加速整合、民生项目日益多元、信息基础设施支撑

4、能力不断提升、智慧产业不断深入，但也存在着社会认识程度有待深化、政府统筹协调＂＂现象存在力度不足、项目运营模式缺乏创新、信息共享孤岛、重点产业转型进程落后、专业人才供应缺口较大等问题。针对上问题，本文综合归纳了国内外智慧城市建设领域的理论研究，总结了美国、欧盟、日韩、新加坡等国外先进地区的成功经验，分析了国内北京、宁波、南通、徐州等城市智慧城市建设的突出亮点，得出推进智慧城市建设的六个关键要素，即把政府部口作为智慧城市建设的主导，把改善民生作为智慧城市建设出发点，把顶层设计作为智慧城市建设的前提，把智慧产业作为智慧城市建设

5、的支撑，把模式创新作为智慧城市建设的突破口，把个性化发展作为智慧城市建设的将色。同时结合扬州本地发展实际，从加强政府公共管理和服务角度出发，重点提出明确政府部口角色定位，加强部口统筹协调和建设过程管理；做好智慧城市建设方案规划，突出政府导向，营造建设环境，；创新智慧城市项目建设模式出台项目推进政策；推动政府信息资源共建共享，落实智慧城市项目扎口管理；发挥重点产业基础支撑作用，做好产业发展推进保障，营造智慧城市发展环；强化智慧城市建设人才储备境等六个方面提出了扬州智慧城市建设的具体对策。关键词：智慧城市政府作用公共服务ＡＢＳ

6、ＴＲＡＣＴＷｉｔｈｔｈｅｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓｄｅｖｅｌｏｍｅｎｔｏｆｓｏｃｉａｌｅｃｏｎｏｍｔｈｅｓｈｏｒｔａｅｏｆｐｙ，ｇｒｅｓｏｕｒｃｅｓｏｕｌａｔｉｏｎｒｏｗｔｈｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｄｅｒａｄａｔｉｏｎｔｒａｆｉｃｃｏｎｅｓｔｉｏｎｕｂＵｃ，ｐｐｇ，ｇ，ｇ，ｐ＂＂ｓａｆｅｔｙａｎｄｏｔｈｅｒｕｒｂａｎｄｉｓｅａｓｅｉｎｔｅｎｓｉ日ｅｄｈａｓｂｅｃｏｍｅａｎｉｍｏｒｔａｎｔｉｓｓｕｅ，ｐｔｈｒｏｕｈｏｕｔｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｏｖｅｒｎｍｅｎｔｈａｄｔｏｆａｃｅｆｒｏｍａ

7、ｕｂｌｉｃｏｉｎｔｏｆｖｉｅｗｏｆｇｇ，ｐｐｇｏｖｅｒｎａｎｃｅａｎｄｐｕｂｌｉｃｓｅｒｖｉｃｅｓｔｈｅｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｍｅａｎｓｏｆｏｖｅｒｎａｎｃｅｂｙ，ｇ＂＂ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｂｏｄｙｈａｓｂｅｅｎｆｏｒｃｅｄｔｏｉｎｃｒｅａｓｉｎｌｓｔｒｅｔｃｈｅｄ．Ｔｈｅｓｍａｒｔｃｉｔｇｙｙ＂＂ｃｏｎｃｅｔｆｏｒｔｈｅｏｖｅｒｎｍｅｎｔｔｏｓｏｌｖｅ化ｅｕｒｂａｎ出ｓｅａｓｅｒｏｖｉｄｅｓａｎｅｆｉｃｉｅｎｔｐｇｐｓｏｌｕｔｉｏｎｆｏｒｍｏｒｅｃｉｔｏｖ

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