莫拉克台风灾后家园重建计画(草案)

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1、莫拉克颱風災後家園重建計畫(草案)內政部行政院文化建設委員會、行政院原住民族委員會行政院農業委員會、行政院衛生署行政院勞工委員會、教育部、經濟部99年1月18日目錄﹝莫拉克颱風災後家園重建計畫﹞壹、計畫依據及架構1貳、災情及政府採行措施4參、上位指導計畫11肆、計畫理念及目標13伍、家園重建規劃原則16陸、住宅及社區重建20柒、執行策略33捌、行動計畫38玖、直轄市、縣(市)家園重建計畫及應配合辦理事項52附件1遷居(村)安置用地之初步評估54附件2個案重建計畫控管進度表56附件3直轄市、縣(市)政府家園重建作業參考手冊605353莫拉克颱風災後

2、家園重建計畫壹、計畫依據及架構莫拉克颱風重創台灣,是我國近50年來最嚴重的風災,造成高雄縣、屏東縣、南投縣、嘉義縣、台東縣、雲林縣、台南縣、台南市等縣市居民的家園遭到侵襲與破壞,導致許多民眾流離失所,撤離人數達24,950人,緊急收容人數則有6,007人,家園重建工作刻不容緩。本計畫係以國土保育及復育為理念,提出全方位家園重建計畫,並涵蓋住宅、生活、文化、原住民、教育、產業及農村等各部門之策略計畫,以確保家園生活重新恢復。一、計畫依據依98年8月28日公布「莫拉克颱風災後重建特別條例」第5條:「中央各目的事業主管機關應…提出災後重建計畫。重建計畫

3、內容應包含家園重建、設施重建、產業重建、生活重建、文化重建,並應遵循國土保育與復育原則辦理。…」規定辦理。復依行政院莫拉克颱風災後重建推動委員會(以下簡稱行政院重建會)98年8月31日召開「研商災後重建四大計畫」會議決議行政院莫拉克颱風災後重建推動委員會以98年9月2日重建旗企研字第0980000065號函檢送會議紀錄,決議略以:重建四大計畫包括以國土保育為先的區域重建綱要計畫、莫拉克風災交通設施搶修及重建、莫拉克颱風災後家園重建計畫、災後重建區產業重建計畫;另主席裁示(一):「…後續推動家園重建計畫時,應將文化、生活、產業及心靈等重建概念納入。

4、」。,後續推動家園重建計畫時,應將文化、生活、產業及心靈等重建概念納入。故有關生活重建、文化重建皆納入本計畫中。二、計畫架構(一)重建計畫體系及主管機關災後重建四大計畫包括區域重建綱要計畫、設施重建計畫、產業重建計畫、53家園重建計畫。各計畫之中央及地方主管機關簡要羅列如下表:表1重建四大計畫主協辦機關主辦計畫中央彙辦部會1區域重建綱要計畫經建會2設施重建計畫交通部3產業重建計畫經建會4家園重建計畫(含生活、文化重建計畫)內政部(社會司、營建署)、文建會重建四大計畫係以國土保育為先的區域重建綱要計畫,作為設施重建計畫、產業重建計畫、家園重建計畫之

5、上位指導計畫,並由行政院重建會督導、整合重建四大計畫。依循重建四大計畫之下,復由受災直轄市、縣(市)政府擬定縣(市)重建計畫,由縣(市)重建推動委員會推動執行之;縣(市)重建計畫應依循中央重建四大計畫之政策指導,研擬、執行並推動之。重建計畫體系如下圖:設施重建計畫產業重建計畫家園重建計畫區域重建綱要計畫行政院莫拉克颱風災後重建推動委員會縣(市)政府/重建會縣(市)重建計畫圖1重建計畫體系53(二)家園重建計畫中央及縣(市)政府之分工除內政部擬定整體「家園重建計畫」外,各直轄市、縣(市)政府亦得依據各該轄內受災情形,擬定「縣(市)家園重建計畫」。中

6、央所擬「家園重建計畫」係以制定政策、編列預算為主,並負責各部會間之協調;直轄市、縣(市)政府擬定家園重建計畫則應著重遷居(村)個案之執行計畫,且遷居(村)個案係由直轄市、縣(市)政府負責執行、控管進度。此外,如有需要,中央各部會可視情形協助縣(市)政府辦理重建業務。表2中央及縣(市)政府重建計畫之分工單位工作中央主管部會縣(市)政府主辦事項1.擬定家園重建計畫2.訂定政策及實施策略3.編列特別預算4.中央部會之協調1.擬定縣市之家園重建計畫(擬定個案遷居(村)重建計畫)2.家園重建計畫之個案執行3.直轄市、縣(市)政府局處間之協調53貳、災情及政

7、府採行措施一、家園毀損調查與安置(一)行政院公告「災區範圍」行政院於98年9月17日以院臺內字第0980094836號公告「莫拉克颱風災區範圍」,詳如下表:表3莫拉克颱風災區範圍縣市災區鄉(鎮、市、區)數目臺中縣豐原市、東勢鎮、新社鄉、霧峰鄉、太平市、和平鄉6南投縣南投市、埔里鎮、草屯鎮、竹山鎮、名間鄉、鹿谷鄉、中寮鄉、魚池鄉、國姓鄉、水里鄉、信義鄉、仁愛鄉12彰化縣彰化市、秀水鄉、芬園鄉、員林鎮、埔心鄉、二水鄉、埤頭鄉、大城鄉、鹿港鎮、溪湖鎮、花壇鄉11雲林縣斗六市、斗南鎮、土庫鎮、北港鎮、古坑鄉、大埤鄉、莿桐鄉、林內鄉、二崙鄉、麥寮鄉、臺西鄉

8、、元長鄉、四湖鄉、口湖鄉14嘉義市東區、西區2嘉義縣太保市、朴子市、布袋鎮、大林鎮、民雄鄉、新港鄉、六腳鄉、東石鄉、義竹鄉、鹿草鄉、水上

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