中共浮云街道工作委员会浮云街道办事处

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1、中共云和县浮云街道工作委员会文件云浮工委〔2017〕12号中共浮云街道工作委员会浮云街道办事处关于印发《村和社区组织换届工作实施方案》的通知各村（社区），街道各科室：《浮云街道村和社区组织换届工作实施方案》已经街道党工委、办事处同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。中共云和县浮云街道工作委员会云和县人民政府浮云街道办事处2017年3月17日—23—（此件公开发布）浮云街道村和社区组织换届工作实施方案根据省、市、县关于认真做好村级组织换届工作的有关会议和文件精神，结合我街道实际，现就做好2017年村和社区组织换届选举工作，提出如下实施方案。一、指导思想和总体要求以邓小平理论、“三个代表”重要思想、

2、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实省、市、县各项工作任务要求，以加强基层党组织和基层政权建设为统领，以选优配强村社组织领导班子为重点，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，着力锻造一支勇立绿色发展潮头的浮云铁军，为打造“幸福街道”、争当童话云和建设排头兵提供坚强组织保障。通过村和社区换届选举，实现“四个好”的目标：一是选出好班子。围绕打造“讲政治、善担当，有活力、守纪律”的浮云铁军要求，坚持正确选人导向，拓宽选人视野，严把资格条件，切实把过得硬、能带富、服务强、善治理的优秀人才

3、选进村和社区组织班子；二是绘就好蓝图。围绕“拆治归”等中心工作和村（社区）今后三年建设发展的目标要求，坚持“先定事、后选人”，科学制定发展规划和具体任务，形成事业选人的良好氛围；三是建立好机制。—23—围绕健全完善村和社区组织运行机制，坚持有章理事，修订完善村规民约、社区管理公约，规范“五议两公开”、村（居）务联席会议等制度，推进基层治理法治化、决策民主化；四是换出好风气。围绕打造风清气正的换届环境和基层政治生态，坚持把换届纪律挺在前，大力加强换届纪律宣传教育，始终保持正风肃纪的高压态势。二、时间安排和工作原则村和社区组织换届选举同步进行。3月上旬启动，3月底前基本完成村和社区党组织换届选举；

4、5月中旬前完成村（居）民委员会换届选举，5月下旬前完成村（居）务监督委员会、村股份经济合作社及其他配套组织换届选举，5月底做好相关后续和总结工作。在工作中要坚持以下原则：一是坚持党的领导。旗帜鲜明加强党的领导，牢牢把握村和社区换届工作主导权。把党的领导贯穿换届的整个过程，体现在工作的各个环节，让换届选举成为全面从严治党向基层延伸的着力点，确保实现党的组织意图和群众意愿有机统一。二是坚持实干导向。坚持事业选人，旗帜鲜明地把实干导向亮出来、立起来，从源头上把好村和社区干部素质关，选优配强村和社区班子。特别是对推进治水拆违、剿灭劣Ⅴ类水工作不力、任务没有完成的村和社区干部，都要坚决调整下来。三是坚持

5、规范操作。—23—要把严格依法依规办事作为一项政治纪律来执行，严格落实各项政策法规要求，做到坚持履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通。要坚持于法周延、于事简便，进一步优化工作流程、统筹时间安排、提高工作效率。四是坚持分类指导。把上级要求部署和各村（社区）实际结合起来，分类指导平稳、一般、复杂的村和社区换届选举工作。特别对矛盾集中、问题较多、选情复杂的重点村、难点村要实行领导包干、全程指导，“一村一策”制订工作方案，确保指导全覆盖。五是坚持从严推进。从严把好候选人（自荐人）资格条件关，确保人选各方面素质过硬。从严控制班子职数，严格按照规定职数配齐配好村和社区“两委”班子，对一时没有合适

6、人选的，可以采取县街机关派任、优秀书记兼任、邻村干部跨任等方式来解决。从严打击换届中的违纪违法行为，以“零容忍”的态度，确保换届选举风清气正。三、方法步骤（一）准备发动阶段（3月1日-3月16日）1.建立领导（指导）机构。街道成立村级组织换届选举工作领导（指导）小组，党工委书记任组长，办事处主任、党工委副书记和纪工委书记任副组长，领导小组下设办公室，统筹协调村级组织换届工作。并根据国家的有关法律法规和党内条例、上级规定，认真研究制定村级组织换届选举工作实施意见和操作规程、日程安排，有序指导街道各村的换届选举工作。2.开展届末“履职大考”。换届选举前，街道党工委组织开展村（社区）干部任期履职考评

7、和支部书记届末履职擂台赛，重点考评在岗村（社区）干部在推进“三改一拆”“五水共治”“—23—六边三化三美”等中心工作中的表现以及兑现“三项承诺”情况，在群众满意、双带能力、综合评价等方面设置考评分值，组织党员和群众代表参与评议。通过履职考评，切实有效解决村（社区）干部不作为乱作为的问题，对个别与党委政府对着干的不同心干部、疲疲沓沓混日子的不作为干部、治水拆违往后缩的不担当干部、长期外出挂虚名的不在