产业新城ppp模式研究

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1、．：；‘占．；、学校编码：１０１巧分类号密级＿＿＿＿学号；２０１３１００４２４ＵＤＣ＿＿杂此却资Ａ＃硕±学位论文产业新城ＰＰＰ模式硏究民ｅｓｅａｒｃｈｏｎ化ｅＰＰＰＭｏｄｅｉｎＩｎｄｕｓｔｒｉａｌＴｏｗｎＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ何罕；．；１‘＿．‘．＊，指导教师姓名：屈哲副教授—级学科名称：应用经济学二级学科名称：投资经济学论文答辩时间；２０１５年ｎ月摘要改革开放Ｈ十多年来，我国经济飞速发展，城镇化也加速进行，截至到２０１４年，城镇化率从１７．９２５４．７７

2、，城镇人口从１．７２亿增加到７．４９亿％提升到％，虽然整体城镇化率已经超越化界平均水平，但是旧的城镇化模式显现出越来越多的矛盾和巧题，主要表现为产城分离、城乡分裂、资源掠夺式开发等。其结果＂＂＂＂是造成了大量的鬼城、空城，严重破坏了生态环境，浪费了大量能源一和资源，在这种情况下，产业新城作为种新型城镇化模式被提出，其开发建设强调城乡一体、产城融合、生态宜居，通过产业的转移、整合、解化，促进新兴产业发展，实现区域产业体系升级，构建环境友好型和资源节约型的新型一般由政府投资进行规划城市。产业新城、建设、运营，然而由于缺乏财政资金和相关技术人才一，

3、使得公共部口开发建设产业巧城产生了系列的问题，因此提出将ＰＰＰ模式引入产业新城建设中，此提高产业新城开发、建设、运营效率，弥补公共部口财政资金缺口，为我国的新型城镇化铺平道路。ＰＰＰ既公私合伙制，是政府部口与社会资本基于某个项目而建立的合作伙，通过送种合作方式伴关系，项目的各参与方能够更好地发挥各自的优势，共担风险、共拿收益，从而提供更好的公共产品和服务。自上世纪８０年代起，我国学者就开始探索ＰＰＰ模式一，１９９５年，国内第个ＢＯＴ试点项目由国家发改委正式批准实施，之后ＰＰＰ模式虽然几经波折，但在我国境内仍得到充分的发．展，截至目前，ＷＰＰＰ

4、模式运营的项目累计超过１０００个，涉及能源、通信、交通、水资源等各个领域，总投资超过９０００亿元。无论从发展的数量还是体量上来看＂，ＰＰＰ模式在我国的发展都是非常迅速的。在十八届Ｈ中全会提出允＂许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营的改革方向么一后．，ＰＰＰ模式开始受至化会各界的密切关注，ＰＰＰ模式在我国迎来新轮的发展浪潮，。工业园区。渉及ＰＰＰ模式的项目会逐步增加应用领域也会逐渐扩大建设作为一目种特殊的综合性项，通过ＰＰＰ模式引入社会资本参与建设，Ｗ这、种方式，政府可Ｗ将自身的社会责任协调能力与社会资本的管理效率、技术优势结

5、合到一起，从而有效地降低产业新城开发建设的成本费用，转化政府职能，减轻财政负担。Ｉ一本文主要分为五个部分，，第章为绪论主要介绍了本文的研究背景及意义、国内外研究现状、相关重要概念Ｗ及论文的主要框架与创新；第二章首先分析了我国产业新城建设Ｗ及融资现状，而后从产业新城建设和融资两个方面提出了问题；第Ｈ章是ＰＰＰ模式的优势及理论基础，优势包括居民、企业、政府Ｈ个层面，理论基础包括委托代理理论、新公共管理理论Ｗ及公共物品理论；在二三章的基础上，第四章提出在产业新城建设中引入ＰＰＰ模式，并对引入ＰＰＰ模式的必要性和可行性进行了分析，对产业新城ＰＰＰ

6、模式的参与方和融资结构进巧了粗略设计，之后通过固安产业新城的案例，分析了ＰＰＰ模式引用与产业新城建设的关键因素，为我国产业新城建设ＰＰＰ模式提供宝贵经验；最后，第五章分别从法律法规建设、政府部口建设［＾＾及人才培养方面对产业新城ＰＰＰ璋。式提出了相关建议，Ｗ保证ＰＰＰ模式在产业新城建设中更好的实施关键词：ＰＰＰ模式，产业新城，城镇化，项目融资ＩＩＡｂｓ化ａｃｔＳｉｎｃｅ化ｅＫｆｏｒｍａｎｄｏｐｅｎｐｏｌｉｃｙ化ｅｅｃｏｎｏｍｏｆｏｕｒｃｏｕｎｔｒｉｓｄｅｖｅｌｏｉｎ，ｙｙｐｇｆａｓｔｅｒａｎｄｆａｓｔｅｒ．

7、Ｍｏｒｅｏｖｅｒｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎｉｓａｃｃｅｌｅｒａｔｉｎ．Ｂｔｈｅｅｎｄｏｆ２０１４ｔｈｅｒａｔｅ，ｇｙ，ｏｆｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎｈａｓｉｎｃｒｅ化ｅｄｆｒｏｍ１７．９２％ｔｏ５４．７７％，ａｎｄ化ｅｕｒｂａｎｐｏｐｕｌａｔｉｏｎｈａｓｓｕｒｇｅｄｆｒｏｍ１７２ｍｉｌｌｉｏｎｔｏ７４９ｍｉｌｌｉｏｎ．Ａｌｔｈｏｕｇｈ化６ｏｖ巧ａｌｌｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎｒａｔｅｈａｓｅｘｃｅｅｄｅｄｗｏｒｌｄａｖｅｒａｇｅｌｅｖｅｌ