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时间:2019-03-21
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1、窗体顶端窗体底端2010年上海市政府工作报告(解读)窗体顶端窗体底端2010年工作总体要求: 2010年全市经济社会发展的主要预期目标: 做好2010年政府工作,要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,坚决按照中央五个“更加注重”的要求,认真落实九届市委十次全会和市经济工作会议的部署,确保世博会成功举办,确保经济发展方式转变取得新进展,确保民生持续改善,确保社会和谐稳定,确保“十一五”规划目标全面实现和高
2、质量谋划好“十二五”发展,努力开创改革开放和社会主义现代化建设新局面,力争当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。 2010年全市经济社会发展的主要预期目标: 全市生产总值增长8%以上 地方财政收入增长8% 城镇登记失业率控制在4.5%左右 居民消费价格指数与国家价格调控目标保持衔接 全社会研究与试验发展经费支出相当于市生产总值的比例达到2.8%以上 万元生产总值综合能耗进一步下降、完成“十一五”期间下降20%左右的目标 环保投入相当于市生产总值的比例保持在3%左右 城市和农村居民家庭人均可支配收入持续稳定增长 加快推进经济发
3、展方式转变 要创新发展理念,破解发展难题,在发展中转变方式、在扩大开放中转变方式、在发挥优势中转变方式、在逐渐改善民生中转变方式、在改革创新中转变方式。努力在经济发展方式转变上走在全国前列。 1、加快形成服务经济为主产业结构 着眼于建设国际金融中心,加快推进金融中心建设各项工作。着眼于建设国际航运中心,探索建立国际航运发展综合试验区,加快发展航运集疏运体系和现代航运服务体系。着眼于建设国际贸易中心,提高市场开放度和贸易便利化程度,加快建设市场体系和完善商贸环境。加快发展会计、审计、法律、咨询、评估、设计等各类专业服务业和中介服务业。 大
4、力发展以软件、互联网服务、电信服务为重点的信息服务业。推动数字出版、新兴媒体、动漫游戏等文化产业加快发展。贯彻落实国务院关于加快发展旅游业的意见,做好中国世博旅游年相关工作。推进上海迪士尼项目、国际邮轮母港建设。加快临港装备产业基地建设。加快长兴岛造船基地建设。培育壮大航空、航天等产业,促进大型客机总装基地、商用飞机发动机等项目建设。建立健全重大产业项目推进落实机制,积极促进有竞争力的产业集群发展。加快工业化和信息化融合发展。 2、围绕高新技术产业化增强自主创新能力 抓好高新技术产业化,是上海迈向创新驱动发展阶段的必然选择。继续围绕新能源等
5、九个重点领域,推进碳纤维、高效太阳能电池、车用永磁电机等一批项目加快开工,推进钠硫电池、3.6兆瓦海上风电机组、3000米深海半潜式钻井平台、大型关键铸锻件等一批项目取得突破,推进混合动力轿车、先进超高强钢产业化、动物疫苗等一批项目形成产能。加快推进世博科技成果的推广和转化。 鼓励企业在高新技术产业化中发挥主体作用。进一步优化高新技术产业化环境。加快培养和集聚经济社会发展急需的各类优秀人才。 3、进一步改善城市生态环境 推进节能降耗,加强资源节约和综合利用。严格实施强制性能耗标准和能效标识制度。强化节能目标责任考核。健全耕地保护共同责任机
6、制和节约集约用地机制,落实最严格的土地管理制度。加强水源地规划和保护,加快青草沙原水系统工程建设,推进二次供水改造。积极开展循环经济和低碳经济试点。 加强污染减排,推进环境保护和生态建设。二氧化硫和化学需氧量排放量在全面完成“十一五”期间分别削减26%和15%目标的基础上,力争进一步下降。实施第四轮环保三年行动计划。完成越江桥隧、高速公路噪声治理工程。加强水环境治理和保护,城镇污水处理率达到80%。建成辰山植物园和一批大型公共绿地。 4、以郊区新城建设为抓手促进城乡一体化 加快郊区新城建设和能级提升。突出重点,集中资源,全面推进嘉定新城、
7、奉贤南桥新城、青浦新城加快建设,继续推动松江新城完善功能,抓紧做好浦东南汇新城、金山新城的规划调整修编。全面提升闵行、宝山城市化水平。严格落实崇明现代化生态岛建设纲要。加快建设连接新城与中心城的快速通道,推进“5+3+1”三级医院建设和一批优质学校建设。深化小城镇发展改革试点,建设具有较强产业支撑和承载能力的新市镇。推进农村基础设施建设和社会事业发展。促进农业发展方式转变。多渠道促进农民持续增收。继续深化农村改革创新。 5、不失时机地深化经济体制改革 转变经济发展方式,必须依靠体制机制创新增活力、强动力。继续深化浦东综合配套改革试点。在浦东
8、新区大力推进政府管理创新,积极探索适应大区域特点、体现扁平化特征的新型行政管理体制。推进金融、航运等领域重大改革举措在浦东新区先行先试,争取设立房地产
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