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1、洮南市十八届人大一次会议文件（三）关于洮南市二〇一六年预算执行情况和二〇一七年预算草案的报告——2016年11月日在市第十八届人民代表大会第一次会议上市财政局局长陈铁强各位代表：受市政府委托，现将洮南市2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案，提请市十八届人大一次会议审议，并请市政协各位委员提出意见。一、2016年预算执行情况2016年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大依法监督和政协民主监督下，全市财税工作紧紧围绕市委常委会和市人大常委会讨论通过的2016年预算任务，立足助力经济建设、保障县域发展、改善民生福祉的服务职能，积极组织收入，科学调度资金，合理安排支出，加快转
2、变经济发展方式，深入推进增收节支改革，全市财政收入实现稳步增长，各项重点支出得到有力保障，全年预算任务切实贯彻执行。（一）全年财政收入情况—17—2016年,全市一般预算全口径财政收入预计完成102,000万元，完成预算的100%，比上年增加11,664万元，增长13%。其中：上划中央两税收入9,166万元，上划所得税收入8,271万元。地方级一般预算收入预计完成76,000万元，完成预算的100%，比上年增加7,112万元，增长10%。财政收入构成为：国税部门预计完成37,000万元，完成预算的90%，增长82%。地税部门预计完成32,500万元，完成预算的107%，下降18%。财
3、政部门预计完成32,500万元，完成预算的107%，增长7%。受5月1日国家实行营改增政策的综合影响，国地税和个别税种增减幅度变动较大。主要财政收入项目有：1、增值税收入完成31,700万元，增长117%。2、消费税收入完成300万元，下降7%。3、所得税收入完成14,600万元，增长6%。4、营业税收入完成4,454万元，下降71%。5、车辆购置税收入完成5,000万元，增长35%。6、城市建设维护税收入完成2,300万元，增长19%。7、城镇土地使用税收入完成1,620万元，与上年持平。8、土地增值税收入完成3,500万元，增长10%。9、契税收入完成3,600万元，增长4%。1
4、0、其他各税收入完成2,576万元，增长3%。11、行政性收费收入完成3,400万元，增长6%。12、专项收入完成1,800万元，增长12%。—17—13、罚没收入完成3,100万元，增长35%。14、国有资产经营收益完成22,700万元，下降3%。在2016年预算执行中，预计国家和省财政部门对我市财力补助299,509万元。其中：返还性收入4,415万元；一般性转移支付补助138,869万元；专项转移支付收入156，225万元。加上债券转贷、上年结转和调入资金40,511万元，我市可支配财力为416,020万元。（二）全年财政支出情况2016年全市一般预算全口径财政支出预计为416
5、,020万元，上解省和结转下年支出8,831万元，一般预算财政支出为407,189万元，实现财政收支平衡。再加上未进入财政决算口径专项支出15,000万元和基金支出21,000万元，全年预计财政总支出将突破45亿元。主要支出项目包括：1、一般公共服务支出21,300万元，增长6%。2、公共安全支出7,680万元，下降28%。3、教育支出45,426万元，增长8%。4、科学技术支出2,540万元，增长6%。5、文化体育与传媒支出13,012万元，增长13%。6、社会保障和就业支出87,120万元，增长5%。7、医疗卫生与计划生育支出36,658万元，增长6%。8、节能环保支出13,70
6、0万元，增长8%。9、城乡社区事务支出18,200万元，增长7%。—17—10、农林水事务支出93,020万元，增长1%。11、交通运输支出14,300万元，增长8%。12、资源勘探和电力信息等事务支出12,374万元，增长5%。13、商业服务业等事务支出2,300万元，增长6%。14、国土资源气象事务支出1,102万元，增长8%。15、住房保障等事务支出21,200万元，增长18%。16、粮油物资储备管理等事务支出8,020万元，增长13%。17、其他支出9,237万元，增长12%。一年来，主要做了以下几项工作：（一）围绕激发内生动力，全力扶持县域经济发展。准确把握宏观经济形势，用
7、好用活财政政策，促进了经济后发赶超和财政收入增量提质。一是健全扩投资、保增长的财政扶持机制。围绕全面落实营改增政策，切实提高个体工商户增值税、个人所得税工薪所得减除费用标准，减半征收小微企业所得税，取消部分行政事业性收费项目，大力培植新的经济增长点。二是完善扩内需、促消费的财政扶持政策。牢牢把握上级扩大投资的重点方向，充分发挥财政职能作用，积极争取中央新增投资项目资金，有力地支持了地方经济、扶贫攻坚、农村危房改造和完善基础设施等重点项目建设。三是构建调结构
