重庆市商务会

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1、重庆市商务委员会关于征求醇基燃料及报废汽车回收拆解监管有关工作建议意见的通知各区县（自治县）、两江新区、万盛经开区商务主管部门：为扎实做好新列入市商务委职责范围的醇基燃料安全监管工作，我委拟于近期争取市政府组织召开醇基燃料安全监管专题协调会议，并草拟了《重庆市商务委员会关于加强醇基燃料安全监管的情况汇报（征求意见稿）》、《重庆市人民政府办公厅关于进一步加强醇基燃料安全监管工作的通知（代拟稿）》。同时，为进一步做好全市报废汽车回收拆解监督管理工作，我委草拟了《重庆市商务委员会关于进一步做好报废汽车回收拆解监督管理有

2、关工作的通知（征求意见稿）》。为收集各方面建议意见，更好推进相关工作，各区县商务主管部门要高度重视，认真研究，及时征求辖区内相关企业意见，并将有关修改建议意见于9月6日17:00前书面反馈市商务委（特管处）。逾期未反馈，视为无修改意见。28联系人：李运安，62662705、13983887581；陈梦鹤，62662767、15213736336。传真：62662705，邮箱：805381464@qq.com。附件：1.重庆市商务委员会关于加强醇基燃料安全监管的情况汇报（征求意见稿）2.重庆市人民政府办公厅关于进一

3、步加强醇基燃料安全监管工作的通知（代拟稿）3.重庆市商务委员会关于进一步做好报废汽车回收拆解监督管理有关工作的通知（征求意见稿）重庆市商务委员会2017年9月1日28附件1关于加强醇基燃料安全监管的情况汇报重庆市商务委员会（2017年9月日）根据市委、市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（渝委发[2017]15号）要求，为扎实推进、务实做好新列入我委职责范围的醇基燃料安全监管工作，现将有关情况汇报如下：一、我市醇基燃料进入民用领域基本情况据市安监局提供情况，目前，全市醇基燃料合法生产企业仅有“重庆市大

4、为能源有限公司”一家。该公司成立于2004年4月，生产基地位于涪陵区荔枝街道篙枝坝，总部位于涪陵区双宝路13号；2005年首次取得了《危险化学品安全生产许可证》，核准的生产能力为“限于工业醇基混合燃料10000吨/年”；2014年延期换证，有效期至2017年11月16日；其生产的醇基燃料主要成分为甲醇、丙烷，经鉴定分类，属于危险化学品。28经了解，我市醇基燃料生产经营活动始于2004年，应用领域最初主要用于汽车燃油和工业燃料，因其成本及价格较低，2009年逐步进入主城九区及涪陵、黔江、铜梁、武隆、彭水等区县部分单

5、位食堂、餐饮企业、城乡居民家庭等民用领域。据市液化石油气行业协会掌握的情况，本地生产销售、外地生产输入我市进入民用领域的醇基燃料现已占瓶装燃气市场10%左右的份额，其中主城区约占5-10%、其他区县约占10-15%，约60%属无证照经营。之前，我市由市安监局负责牵头对醇基燃料行业实施安全监管，核发《危险化学品生产许可证》、《危险化学品经营许可证》，并严控其进入民用领域，目前，“两证”仍由安监部门核发。经了解，四川、贵州、云南、湖北等周边省市均将醇基燃料归由安监部门进行监管，并牵头开展打非治违。二、我市醇基燃料安全

6、监管存在的主要问题一是醇基燃料进入民用领域无上位法规定。醇基燃料不属于国务院《城镇燃气管理条例》、《重庆市液化石油气经营管理条例》管理适用范围。经与住建部等有关国家部委联系，醇基燃料属于危险化学品管理适用范围，目前国家层面还未出台醇基燃料进入民用领域的法律法规。二是醇基燃料进入民用领域无国家技术标准。目前，我国已制定了《醇基液体燃料》、《车用甲醇汽油（M85）》、《车用乙醇汽油》等醇基燃料工业技术标准，但还没有制定适用的醇基燃料民用技术标准。28三是醇基燃料进入民用领域存在安全监管隐患。一方面，醇基燃料进入民用领

7、域无上位法规定，全市各级有关部门不便依法依规进行监管。另一方面，醇基燃料进入民用领域也无国家技术标准，产品质量良莠不齐，易发事故，危及市民生命、财产、健康等安全。三、进一步加强我市醇基燃料安全监管的建议一是建议由市商务委牵头负责，统筹协调抓好全市醇基燃料安全监管相关工作。鉴于醇基燃料进入民用领域尚无上位法规定、国家技术标准指导，但已进入我市民用领域多年的既成事实和严峻现实，为加强全市醇基燃料安全监管工作，明确工作目标、突出整治重点、划分监管职责、提出工作要求，建议以市政府办公厅名义下发《重庆市人民政府办公厅关于进

8、一步加强醇基燃料安全监管工作的通知》（《代拟稿》见附件），全面部署醇基燃料安全监管工作，形成“党政重视、部门配合、上下联动、市民参与”的工作格局，确保行业安全稳定，保障人民群众生命财产安全。二是建议由市安监局牵头负责，加强与国家有关部委沟通，组织专家深入调研，充分论证醇基燃料的属性、成分及比重、工艺流程，以及生产、经营、储存、运输、使用等环节的科学技术性，多方权衡醇基燃料