夯实基础服务大局

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1、夯实基础服务大局认真做好2008年成本工作国家发展改革委价格司副司长刘振秋（2008年2月280）同志们：刚才，江苏、浙江、宁夏三省（区）和厦门、绵阳、广饶、衡阳市物价局成本队分别介绍了在成本调查与监审工作中的具体做法和体会，很值得大家学习和借鉴。下面我就2007年全国成本工作与2008年工作安排谈几点意见，供大家讨论。—、2007年主要工作2007年是全国成本调查与监审工作取得重要进展的一年。在各级价格主管部门领导的重视和支持下，全体成本调查与监审人员以饱满的工作热情、务实的工作态度、灵活的工作方法，开拓进取，圆满完成了各项工作任务。农产品成本调查制

2、度进一步完善，工作质量稳步提高；成本监审工作向法制化、规范化和程序化迈进，社会影响进一步扩大。特别是全国成本队伍转编工作取得了突破性进展，中编办已发文明确将全国4000名成本调查人员转为行政编制，对稳定成本调查队伍、调动成本工作人员积极性具有重大意义。(―)关于农产品成本调查。2007年，农产品成本调查工作圆满完成了全年的常规调查、专项调查、预测和直报调查任务,修订了农产品成本调查目录，进一步优化了样本设置，加强了信息服务功能和调研分析能力。农产品成本调查工作的质量和效率再上一个新的台阶。1、修订农产品成本调查目录，优化调查样本设置。按照向主要品种、主

3、产区倾斜和以较高商品率为重点的原则，我们对农产品成本调查目录进行了修订。各地成本调查机构针对本地实际情况，及时按要求调整优化调查品种和网点设置，调查布局更趋合理，调查样本代表性得到加强，调查力量进一步向粮棉油猪等主要品种集中。如湖南省对原有调查户进行了全面核查与重新建档，扩大了粮食、生猪、棉花、烤烟等大宗主要农产品的成本调查网点；四川省增加了奶牛、蛋鸡、肉鸡等副食品品种；天津市调增了奶牛、生猪、蛋鸡、棉花调查点等。2、完成常规成本调查，质量稳步提高。各省市成本调查机构从源头抓起，加强对农调户的指导。调查人员深入基层，深入田间地头和农户家中，辅导农调户记

4、录成本信息，加强对基层业务指导；审核汇总过程中通过责任到人、提前布置、集中培训、交叉审核的方法，严把数据关。各受委托省市按照我委要求，及时督报，认真审核，反复沟通，较好地完成了全年汇总审核任务。数据差错率有所降低，质量有所提高。如海南省的常规、直报数据，河北、山西、黑龙江、上海、江苏、浙江、山东、河南、陕西等省（区）的专项调查数据，以及天津、上海、浙江、广东、新疆等省（区）的直报数据，差错率低、质量高。各省（区、市）能够综合市场供求、农业生产资料走势等情况，较好完成农户种植意向、农户存粮与售粮、农户农资购买、主要品种预测等专项调查与成本直报任务，数据和

5、文字分析的准确性、实用性均有所提高。在全年农产品成本调查先进评比中，天津市等201个成本调查机构获得了先进集体称号,263名个人获得了优秀个人称号。3、开展生猪成本应急调查，为政府决策提供重要参考信息。去年5月份以来，猪肉价格出现大幅上涨的趋势，为及时掌握生猪产销和市场供求信息，我委进一步加强了生猪产销情况的调查。在全国确定了18个生猪主产省区，对生猪价格成本情况进行日、周、月度临时应急调查。同时，恢复上、下半年全国生猪成本收益直报调查。各调查省在时间紧、任务重的情况下，对养猪专业户成本和市场情况进行调查，及时确定了应急调查户，深入一线，写出了大量关于

6、生猪成本价格变化情况及原因和对策建议材料，为领导及时掌握生猪产销、价格成本情况，提供了重要的决策参考信息，对促进生猪生产和稳定生猪价格做出了积极贡献。4、深入实践，提高调研分析水平。据统计，2007年，各省、市、县级成本调查机构所撰写的调查报告和情况分析达千余篇，多数被各级政府政务信息、刊物、报纸、电台所采用。省级成本调查机构共有178篇调查报告被省政府及省级以上刊物采用，14篇得到省委、省政府领导的批示。河北省玉米分析报告被当地主要报纸在头版头条采用，小麦分析报告被评为中国新闻二等奖；浙江省关于“促进社会主义新农村建设的价格及相关政策研究报告”获得第

7、四届薛暮桥价格研究奖；陕西省安康市生猪养殖情况报告引起市长重视，批示请农业和统计部门重新核查全市生猪存栏量。我司报送的成本调查分析材料有14篇被中办和国办采用。5、加强信息服务，引导农民合理调整种植结构，促进农民增收。2007年，各级成本队继续发挥贴近农村、贴近农民的优势，积极为农户排忧解难，为农民增收服务。湖北省全年各级农本调查人员实现进乡镇668人次，向农民提供信息1138条；江西帮助调查户解决困难127件，征求意见138条。河北省围绕“物价工作为民生”主题开展了农本调查户走访活动，加强对农调户的思想动员和业务培训，尽可能帮助农调户解决生产、生活中

8、一些实际困难。四川省启动“一户带百户”活动，通过推广以示范户优质品种扩大种植规模，促进农民增收