商洛市总体规划1

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1、商洛市城市总体规划总则：围绕建设商洛山水园林生态旅游城市目标，进一步加强城镇规划、建设和管理，完善城市功能，提高城市品味。商洛市区丹江公园、江滨大道、商鞅广场等十大城建工程全面竣工，市区南大门、商洛国际会议中心——东方威尼斯水城、仙娥湖休闲园、市污水处理厂、商州路贯通等新的城市建设工程已经启动，市区“硬化、亮化、绿化、净化、美化”工程顺利推进，独具特色的丹水绕城、城在山中、水在城中的山水园林生态旅游城市已初显雏形。同时，加强公路交通基础设施建设，积极支持配合国家重点工程，西康、西合、银武3条高速公路商洛段建设进展顺利；去年地方公路建设完成投资9亿元，相当于前3年的总和，交通瓶颈制约

2、的状况得到明显缓解。目的：建设一个生态旅游城市由商洛市人民政府组织，市规划局实施，按照《城乡规划法》第二十六条、《城市规划编制办法》第十三条规定，现将修编后的《商洛市城市总体规划》第一章、城市发展战略和城市规划的基本对策商洛市将以生态旅游循环经济为发展方向，严格按照《城乡规划法》为指导思想，规划期限规，近期——2009-2015年；划期限为2009年-2020年，其中：远期——2016-2020年；远景——2020年以后第二章、市域规划（1）总人口和城镇化水平预测规划预测2015年市域总人口为253万人，其中户籍人口249万左右，暂住人口4万左右；2020年市域总人口为257万人，

3、其中户籍人口252万，暂住人口5万。规划预测2015年市域城镇化水平43%左右，城镇人口109万人；2020年市域城镇化水平50%左右，城镇人口129万人（3）市域城镇空间结构规划形成“一核、两主、三辅、七心”的网络状城镇空间结构。一核：即商丹一体化组合城市核心地区，是市域城镇发展的核心，由商洛市区和丹凤县城构成。两主：两条城镇发展主轴，即沪陕高速公路发展轴和包茂高速公路发展轴。三辅：洛南—商州—山阳—十堰发展轴；商南—山阳—镇安—宁陕—洋县发展轴；商州312国道—洛南307省道（洪箭公路）发展轴。七心：分别为商洛中心城市和柞水、镇安、商南、洛南、丹凤、山阳等六个县域中心城市。（4

4、）市域城镇等级结构规划建立市域中心城市—县域中心城市——重点镇——一般镇四级城镇等级结构体系。（5）市域城镇规模结构城镇的规模结构分为“一级（40万人）、二级（5-10万人）、三级（1-2万人）、四级（<1万人）”四个层次第三章、城市的性质和规模（1）城市性质秦岭腹地生态旅游城市，关中天水经济区次核心城市，西安大都市圈的宜居养生城市。（2）城市规模规划预测2015年商洛中心城区人口28万人，2020年为40万人。规划商洛中心城区2015年城市建设用地规模达到28平方公里，人均建设用地100平方米。2020年城市建设用地达到40平方公里，人均建设用地100平方米。第四章、城市土地利用

5、和规模（1）居住用地规划规划居住用地分为13个居住社区。包括松道山、城西、城中、老城、大赵峪、丹南、江南、两江、杨峪河、南秦河、冀家、西涧、沙河子-张村居住社区。（2）中心城区公共服务设施用地规划行政办公设施：规划三处行政办公集中区域。整合老城区内的行政办公用地，形成办公街坊；商洛市级行政办公设施布置在西部城区西侧的丹江两岸，形成“一江两岸”的空间布局形态，主要单位包括市委、市政府以及市级职能部门；在南秦河组团的东侧布置商州区的行政办公设施，带动东部地区的发展，并发展成为城市的副中心。商业服务设施规划：结合旧城居住区改造和行政办公的外迁，对老城的商业设施进行整合，形成城市的传统商业

6、中心；在丹南组团，结合城市文体设施的建设，规划商务办公、金融用地，形成以现代服务业为主的城市新区商业中心；在南秦河组团的东部，依托城际铁路站和商州区的行政办公设施，规划商业金融用地，形成东部的商业中心。在各城市片区内，结合片区中心、城际铁路客运站等布置商业设施。在南秦河组团的东部规划一片市场区，主要提供建材、家俱、汽车、食品、农副产品等批发零售和展示服务。文化娱乐设施规划：规划在城市的主中心和东部城市副中心各规划一处文化娱乐集中区，按现代化标准建设文化宫、电影院、图书馆等文化设施。老城区对现有较大规模的文化设施用地基本予以保留，并在现状基础上，逐步按组团级、居住区级完善相应文化配套

7、设施。体育设施规划：规划续建位于丹南组团的市级体育设施；对位于老城区的体育场、馆，进行合理改善，使之合乎标准，直接服务于老城区居民；在东部城市副中心布置区级的体育设施。医疗卫生设施规划：规划按照“市级医院--区级医院--社区卫生服务中心”三级配套医疗卫生服务设施。保留老城区内的医疗卫生设施，进行原址扩建、更新，提高规模和服务水平。在丹南组团新建市级的综合医院，在东部的城市副中心新建区级的综合医院。教育科研设施规划：规划保留位于老城东部的商洛学院和商洛职业技术学院，续建