思考及政策措施

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1、昭通市人民政府关于加强节能工作的政策措施“十二五”期间，围绕省下达的“单位生产总值能耗累计下降12%”的节能指标，我市确定了推进节能工作的主要政策措施：一、加强领导（一）把节能工作列入各级政府重要议事日程，主要领导要亲自抓，建立相应的协调机制，明确责任和分工，切实下大力气，采取强有力措施，确保实现“十二五”节能目标。二、严把准入（二）严禁投资新建或改扩建，影响县区节能指标完成、国家产业政策非"鼓励"类型的高耗能项目，严格能耗准入管理。三、强化结构调整（三）加快构建节能型产业体系。鼓励发展战略性新兴产业，发展服务、现代物流、旅游和金融业

2、，支持社会资本进入基础产业、基础设施、公用事业、社会事业、金融服务等领域，推动产业结构优化升级。（四）加快淘汰落后生能、工艺、技术和设备。不按期淘汰落后产能的企业，要依法责令其停产或予以关闭，依法吊销排污许可证和停止供电，依法吊销生产许可证。（五）培育再制造示范企业、规范旧件回收体系建设。鼓励废物循环利用、再生资源回收产业。四、优化用能结构（六）发展高效清洁能源。鼓励发展风能、太阳能、生物质能、地热能、水能等可再生能源和替代能源。（七）支持农林废弃生物质能的开发利用及产业化发展，大力发展沼气池，促进生物质能技术进步。（A）加快煤层气（

3、煤矿瓦斯）抽采利用，做好煤层气（煤矿瓦斯）综合利用工作。（九）推动太阳能热水器与建筑的较好结合，促进建筑节能。（十）推广应用水源热泵和地源热泵供热、制冷技术。五、抓好重点领域节能（"一）强化工业节能。突出抓好有色、电力、化工、建材等重点耗能行业的节能工作，鼓励企业发展精深加工，延伸产业链，推动企业调整产品结构；加快燃煤锅炉、电机节能改造、余热余压利用、能量系统优化，强化对标管理。（十二）推进建筑节能。推动新建住宅和公共建筑严格实施节能设计标准，推动既有建筑的节能改造，发展新型墙体材料。（十三）加强交通运输节能。积极推进节能型综合交通运

4、输体系建设，发展公共交通交通；加快淘汰老旧汽车、船舶，鼓励发展节能环保型交通工具。（十四）引导商业和民用节能。在公用设施、宾馆商厦、写字楼、居民住宅中推广采用高效节能办公设备、家用电器、照明产品；推进节能产品惠民工程；积极推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。（十五）抓好农村节能。加快淘汰和更新高耗能落后农业机械、装备，加快农机设施更新改造；大力发展农村户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程；推广省柴节煤灶，因地制宜发展小水电、风能、太阳能以及农作物秸秆气化集中供气系统。（十六）推动政府机构节能。重点抓好政府机构建筑物和采暖、空调、照明系

5、统节能改造以及办公设备节能，公务用车实行百公里油耗考核，办公用水、用电、用气等数据进行全面统计。（十七）培育节能服务体系。积极推行合同能源管理，引进先进节能技术和管理经验，推进节能技术改造。六、加大监管力度（十八）建立节能目标责任制和评价考核体系。每年定期公布各地区能源消耗情况，将能耗指标纳入经济社会发展综合评价和年度考核体系，实行工作问责制。（十九）加强电力需求侧和电力调度管理。改进发电调度规则，优先安排清洁能源发电，对燃煤火电机组进行优化调度，实现电力节能、环保和经济调度。（二十）控制室内空调温度。除特定用途外，夏季室内空调温度设

6、置不低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度。（二十一）全面提高信息化水平。推动信息化和工业化深度融合，发展电子商务，完善电子政务网络建设，降低行政成本。（二十二）加大节能监督检查力度。严禁淘汰设备异地再用，严禁生产、销售和使用国家明令淘汰的高耗能产品，严厉打击报废机动车和船舶等违法交易活动。七、建立健全保障机制。（二十三）鼓励和支持节能技术推广应用、节能技术服务。引导合理消费，倡导健康、文明、节俭、适度的消费理念，大力倡导节约风尚。（二十三）拓宽节能工程融资渠道。加大对节能项目信贷支持力度，引导社会各方对节能工程投入，鼓

7、励企业推行合同能源管理。（二十四）实行节能奖励制度。对节能管理、节能科研、节能技术推广工作中做出显著成绩单位及个人给予表彰和奖励。（二十五）市级财政每年安排2000万元，用于节能奖励、节能培训、节能宣传、节能产品推广工作，对年节能量超过2000吨标煤的节能技术改造工程，给予每吨节能量150元的奖励。二O—一年六月十九日