审计工作论文与审计论文

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1、审计工作论文与审计论文审计工作论文关于产业园区审计的几点思考产业园区审计是审计机关服务地方经济高质量发展的重要路径。近年来，团风县审计局在加大产业园区审计力度方面，做了一些有益的探索，有力促进了园区经济的高质量发展。本文就产业园区审计如何服务园区经济高质量发展，谈谈几点体会，与大家分享。一、产业园区审计的基本特征1、审计目标的绩效性。高质量发展涉及经济发展“好不好”的问题，其本身就是绩效问题，园区绩效一般包括产业绩效、社会绩效、环境绩效。产业园区审计，既关注园区上述绩效信息的真实性，也关注绩效质量及差异的改进。前者注重招商引资真实性，以杜绝假招商、招假商；后者

2、注重产业园区考核指标完成情况，与当地产业集聚区发展规划、主体功能区规划、生态环保规划的协调情况等。2、审计内容的综合性。园区审计范围涉及发改、财政、税务、环保、规划、科技、招商等十几个政府部门和相关企事业单位，审计对象包括政策、项目、资金，园区审计审人、审事、审政策，关注财务、业务和制度。在确定园区规划目标完成情况的基础上，要分析相关单位“花的钱”和“做的事”及存在的问题，形成园区绩效的基本审计判断，进而剖析园区产业发展的现状和瓶颈，提出针对性建议。3、审计组织方式的多样性。在园区审计实践中可以开展专项审计、专项审计调查，也可以以园区领导干部经济责任审计为平台

3、开展产业园区综合审计。如园区资产负债情况专项审计、建设项目决算审计、园区运行情况专项审计调查、招商引资政策执行专项审计调查、税收优惠政策专项审计调查、建设用地节约集约利用情况专项审计调查、功能区平台建设管理情况专项审计调查、园区领导干部经济责任与自然资源资产离任审计等。4、审计取证方法的灵活性。园区审计在实践中，需要广泛运用调查表、调查问卷、座谈会、实地调研、案例分析、数据分析、比较分析，必要时可能还要运用博弈分析、模糊评价等管理科学方法。5、审计分析的前瞻性。随着一些“空心园区”“鬼城园区”的出现，产业园区可持续发展问题引起重视，因此产业园区审计要高度关注前

4、瞻性。重点关注园区规划是否考虑了当地的主题功能区定位，是否明确了产业定位、是否考虑了产城融合；招商引资时是否考虑了当地的资源优势和环保约束，是否制定了产业准入制度，是否有利于优化产业结构、转换增长动力，是否考虑了产业聚集、产业链配套等。6、审计评价的兼容性。产业园区以高新技术开发区、经济技术开发区为代表，是创新驱动战略的实施载体，是一个有风险的政策工具，承担着改革创新发展的任务。审计人员在审计评价时，对“先行先试”“探索性实验”和“无意过失”的情况，应以“三个区分”为指导思想，建立审计评价“容错纠错”机制，以减少领导干部因规避创新风险而导致的“不作为”，鼓励企

5、业从投资驱动、要素驱动转向创新驱动。二、产业园区审计的基本路径1、通过财务信息、业务信息真实性审计为决策者提供决策有用信息，摸清家底，杜绝弄虚作假，避免决策者的“信息孤岛”效应。这些信息包括但不限于园区财政资金投入、入户企业数、招商引资企业资金到位率、累计就业人数、累计实现利税、关键污染物的削减、万元GDP主要污染物的排放强度、垃圾无害化处理率、创新成果转化率、知名品牌数量、专利数量、引进人才数量等。2、通过合规性审计，揭示问题，加强问责，形成威慑机制，有利于建立园区的合规文化。一方面关注政府相关部门是否存在违规审批、违规招投标、低价出让土地、欠收土地出让金、

6、违规减免税、违规对纳税人进行奖励等问题，另一方面关注入驻企业是否存在政策套利、是否存在乱排乱放、弄虚作假等问题，对揭示的上述问题进行追责，做到凡审必严，严肃问责，提高制度执行力，形成园区的合规合法机制，减少园区决策层的违法违规动机。3、通过信息、行为和制度绩效审计，贯彻五大发展理念，揭示风险，提出建议，形成倒逼机制，完善体制、机制、制度，为园区经济高质量发展保驾护航。通过分析财务和业务绩效差距，剖析被审计单位的违规行为、测试被审计单位的内部控制等，关注是否存在决策执行不到位、决策带来不公平，是否存在服务不配套、资产闲置、损失浪费，是否存在产业集聚程度低、产业附

7、加值低、产业特色不鲜明，是否存在法规缺失、职责不清、规划不合理等体制机制问题，并从制衡、监督、激励、信息披露等机制方面提出建议，完善制度，堵塞违规漏洞。4、通过园区领导干部经济责任审计，审计评价贯彻容错原则，为领导干部“画像”，鼓励管理创新、技术创新。开展经济责任审计，对发现的问题定责、归责、问责，以创新驱动为原则，以“三个区分”为指导，对领导干部做出客观公正的综合评价。三、产业园区审计需要注意的几个问题1、产业园区审计的侧重点。根据园区的不同发展阶段、功能定位、区位条件，因地制宜，大力推进产业园区审计。在保障功能区定位的前提下，产业园区审计重点要关注基础设施

8、建设、产城融合发展、土地集约利用、招商