土地征收中存在的问题及对策研究

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1、土地征收中存在的问题及对策研究【摘要】：随着我国经济的快速发展,城镇化速度的不断加快,土地成为推动经济发展的重要力量。在当前统筹城乡发展的时代背景下，土地征收应当成为被征地农民分享工业化、城市化成果，不断缩小城乡差距的有效手段。而实践中的土地征收行为，因为巨额经济利益的驱动，被人为扭曲、异化。围绕着当前土地征收中存在的各种问题日益受到社会的关注,尤其是处于弱势地位的农民相关权益的保护成为当下的热点。本文对我国当前土地征收问题进行了分析,并在此基础上提出了相关对策建议。关键词：土地征收：问题：程序：制度：对策研究ProblemsandCount

2、ermeasuresofLandAcquisitionAbstract:WiththerapiddevelopmentofChina'seconomycontinuestoacceleratethepaceofurbanization,landbecameanimportantforceinpromotingeconomicdevelopment.Inthecontextofthecurrenteraofurbanandruraldevelopment,landexpropriationshouldbecomelandlessfarmerss

3、hareindustrializationCityUrbanization,andcontinueeffectivemeansofnarrowingthegapbetweenurbanandruralareas.Andthepracticeoflandexpropriationbehavior,becauseofthehugeeconomicinterestsofdrivers,wasartificiallydistorted,alienation.Aroundthevariousproblemsexistinginthecurrentlan

4、dexpropriationgrowingconcerninsociety,especiallytheprotectionoftherightsofthedisadvantagedfarmersbecomethehotspotofthemoment.Oflandacquisitionproblemswereanalyzed,andputsforwardsomecountermeasuresandsuggestionsonthisbasis.Keywords:landacquisition:Question:Program:Institutio

5、nal:Countermeasures16一.土地征收基本理论31.1.土地征收的涵义31.2土地征收的特征3二.土地征收中存在的问题41.征地补偿不合理，农民权益缺乏保障41.1征地补偿费过低。41.2被征用土地的农民安置补偿费用往往得不到及时解决。41.3土地征用权滥用，政府公信力下降。42.征用范围乱53.土地征收程序不完善，欠缺司法救济。63.1，征收程序中土地权利人参与程序不够。63.2，土地征收程序不透明。63.3，争议解决机制不完善。64.公共利益条款被地方政府滥用65.滥占耕地，危及国家粮食安全。7三.土地征收过程中存在诸多问

6、题的原因71.集体土地产权的弱势法律地位。71.1农村集体土地所有权主体虚位。71.2国有土地与集体土地的法律地位不平衡。72.现有法律规定不完善82.1法律中“公共利益需要”缺乏明确界定83.农民的弱势地位。94.地方官员、开发商和村干部的利益驱动。9四.完善我国土地征收制度的对策101.完善土地征用的相关法律法规102.完善和规范征地程序112.1严格审查征地目的112.2改进征地公告办法112.3增设征地补偿和安置协商程序122.4完善征地监督机制123.完善土地征收补偿相关规定，充分保护失地农民的合法权益133.1完善补偿计算标准，以

7、市场为导向，将征地补偿与市场价格挂钩。133.2拓宽土地补偿范围，充分保护土地所有权外他项权利人的权益。133.3创新思路，完善补偿安置方式144.合理分配土地征用补偿收益，明确界定产权14五.结束语15六．主要参考文献：1516一.土地征收基本理论1.1土地征收的涵义关于征收的含义，我国民法学者梁慧星教授认为:“所谓征收，指政府以行政命令的方式取得自然人和法人的财产权的行为。在中国，征收的对象常常包括所有权和所有权以外的其他物权(如土地使用权)。”王利明教授认为:“征收，是指国家为了公共目的而强制地取得自然人和法人的财产或财产权利的行为。征

8、收直接表现为对民事主体财产权的剥夺。”行政法学者杨解军认为:“行政征收是指为了公共利益之目的，行政主体按照法律规定取得行政相对人财产的单方行为，这里的财产既包括不动