城市规划原理05级考题蓝色字

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1、《城市规划原理》课程提要第1章绪论：城市规划的基本知识一、城市规划的概念1、城市：人口密集、工商业发达的地方，通常是地区的政治、经济、文化中心（相对乡村）要素：人口数量、产业构成、行政管理、生活方式特征：非农职能、密集空间、确定界限、公共人工环境（P6）类型：直辖市、建制市、建制镇（规划法）2、规划：规：法度、准则；划：筹谋。按照一定的规则，制定发展计划。类型：时间、空间、内容、部门等；每个行业、部门或区域都有自己的规划。特点：全局性、方向性、长期性。3、城市规划国标《城市规划基本术语标准》：城市规划是“对一定时期

2、内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。”美国国家资源委员会：“城市规划是一种科学、一种艺术、一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会与经济的需要”。新的定义：城市规划是政府调控空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。4、城市规划新旧定义的对比解决了原定义中的以下问题：一是过度强调由政府统一配置资源的原则；二是体现了较强的城乡二元特点；三是缺乏基本的公共政策概念；四是缺少部门与公众参与的程序保障。新定义的特色：一

3、是城市规划的组织方式；二是规划范围；三是规划的重点内容；四是技术文件——公共政策。5、城市规划的核心内容：土地使用的配置；城市空间的组合；交通运输网络的架构；城市政策的设计与实施。二、城市规划的作用和任务1、城市规划的作用：作为建设城市和管理城市的基本依据，是促进城市全面协调可持续发展的综合性的公共政策。国家宏观调控的手段:：在市场经济条件下，制定的“游戏规则”。政策和实施工具：为公共部门和公众（私人）的决策提供背景框架和整体引导。城市未来空间架构：主要体现在对城市建设活动的引导和控制上，为城市活动提供必不可少的物

4、质环境。2、城市规划的任务：本质任务：合理、有效、公正地创造有序的城市生活空间环境，满足城市社会经济文化发展和生态保护的需要。中国现阶段的基本任务：保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务，保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境和公正的社会环境。三、现代城市规划的基本特征1.城市规划作为一项政府管理职能现代城市规划作为一项政府管理职能，是以城市建成环境为对象、以土地利用为核心的公共干预。目的：（1）克服城市建成环境开发中市场机制存在的缺陷；（231）确保

5、城市建成环境能够满足经济和社会发展的空间需求；（3）同时保障社会各方的合法权益。2.城市规划体系构成规划法规体系；规划行政体系；规划运作体系（规划编制/规划管理）。其中，规划法规是现代城市规划体系的核心，为规划行政和规划运作提供法定依据和法定程序。2.1城市规划法规体系（有哪些？填空或选择题型）行政法的渊源：宪法-法律-行政法规和规章-地方性法规和规章2.1.1主干法及其从属法规主干法确定城市规划工作的基本架构，如国家的《城乡规划法》和地方的《城市规划条例》；主干法的实施需要制定相应的从属法规，如《广东省城市控制性

6、详细规划管理条例》。2.1.2专项法专项法是针对城市规划中特定议题的立法，如《广州市历史建筑和街区保护条例》。2.1.3相关法：城市建成环境的建设和管理包含多个方面和涉及多个行政部门，城市规划只是其中的一部分。2.2城市规划行政体系2.2.1集权制度：上级政府对于下级政府的规划编制和规划管理拥有较大的干预权（如英国和法国）。2.2.2分权制度：地方政府对于规划编制和规划管理拥有充分的自治权（如美国）。2.3规划编制体系2.3.1战略性规划如城市总体规划，制定城市发展的中长期战略目标，以及土地利用、交通管理、环境保护

7、和基础设施等方面的发展原则和空间策略，为实施性规划提供指导框架，但不足以成为规划管理的直接依据。2.3.2实施性规划（法定规划）（P110）如控制性详细规划，作为地块开发控制（规划管理）的法定依据，对于开发行为具有法定约束力，又称为法定规划，必须遵循法定的编制内容和编制程序。2.4规划管理（开发控制）体系2.4.1通则式规划管理：主要特征是开发控制规划的各项规定比较具体，作为规划管理的唯一依据，规划人员在审理开发申请个案时，几乎不享有自由量裁权，具有确定性和客观性的优点，但在灵活性和适应性方面较为欠缺，如美国的区划

8、制度。2.4.2个案式规划管理：主要特征是开发控制规划的各项规定比较原则，规划人员在审理开发申请个案时享有较大的自由量裁权，具有灵活性和适应性的优点，但在确定性和客观性方面较为欠缺，如英国的审批制度。2.4.3综合型规划管理（双层管理）第一层面：针对整个城市发展地区，制定一般的开发控制要求，进行通则式管理，以提高工作效率。第二层面：划定城市中的各类重点地区（