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时间:2019-05-10
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1、法制办依法行政工作总结20××年,××县法制办在县委、政府的正确领导和上级政府法制部门的业务指导下,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,以全面推进依法行政、建设法治政府为目标,围绕县委、政府中心工作,创新依法行政机制,着力当好政府法律顾问参谋,开展权责清单建设,规范行政执法行为,履行政府法制各项职责,保障政府及部门依法行政,不断提高政府公信力和执行力。较好地完成了各项工作目标任务。一、深化职能,为全县经济社会发展做好法制保障(一)坚持对决策事项的合法性审查。出台了《贯彻落实〈××自治区重大行政决策程序〉的意见》,
2、县法制办严格按照规定把握重大决策的范围,做到属于重大决策目录范围内的事项,坚决按照重大决策规定的程序进行,不以任何理由和借口打折执行;经审查不合法的提出暂缓或不予执行的意见。实行了重大行政决策公开听证制度,建立并完善了公众参与、专家论证和政府决定相结合的新型行政决策机制,防止决策的随意性和减少决策失误。(二)高效承办合同审查。始终坚持“防止合同内容违法,防止约定显失公平,防止条款表述不清;帮助各方友好协商订立合同,帮助各方全面履行合同义务”原则,积极为县政府招商引资、项目建设服务,为促进招商引资及项目建设顺利进行提供了坚强的
3、法律保障,全年共审查修改投资协议合同3件。(三)全面落实法律顾问制度。严格落实政府法律顾问制度,聘请了2位法律专家担任政府法律顾问,对重大决策和重要规范性文件请法律顾问参与讨论研究。新增一名公职律师,更好的服务我县涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件。二、建立权责清单制度,行政审批制度改革得到深化行政审批制度改革是转变政府职能的突破口,也是约束和规范行政权力,促进各级政府依法行政,建设法治政府的内在要求。我县责任清单制度建设涉及39个县级具有行使行政权力的部门,从今年2月份开始,根据中央和自治区、市有关深化行政审批制度改革要
4、求,结合政府职能转变和机构改革工作,印发了《××县关于建立责任清单制度的实施方案》,积极建立责任清单制度,力求扎紧编密制度的“笼子”,实行“行政权力进清单、清单之外无权力”,对各部门报送的责任事项进行了逐一对照、审核、甄别、确认,11月29日完成了全县39个部门报送的3298项(其中,行政许可170项,行政处罚2239项,行政强制措施160项,行政强制执行43项,行政确认54项,行政征收47项,行政给付15项,行政奖励59项,行政监督检查269项,其他行政权力242项)各类责任事项的审查任务,并于当日在政府门户网站开始为期一
5、个月的公示,公示结束后将制作《××县责任清单汇编》。为切实贯彻落实国务院和自治区、市政府关于进一步简政放权、转变职能的工作部署,根据国发〔20××〕9号、10号及内许可审改办发〔20××〕16号、××自治区人民政府令第208号文件精神,对按规定程序取消的31项中央指定地方实施的行政审批事项,要求各相关单位不得再以任何形式保留或者变相审批,对相应的行政管理事项、制度规定以及业务流程等进行了修改和调整,确保无缝对接。印发了《关于贯彻落实<××自治区人民政府关于下放部分行政权力的决定>的通知》,对其中涉及旗县的111项行政权力,要
6、求各部门做好落实和承接工作,并纳入本单位权责清单,切实加强事中事后监管,确保不出现管理空当。三、加强行政执法监督,行政执法行为进一步规范一是开展行政执法主体确认。根据区、市有关文件精神,进行了行政执法机构主体资格清理和确认工作。经过行政执法机构主体资格清理、行政执法依据梳理、汇总等工作,确定全县具有行政执法权的行政执法机构共有三大类(依据法律行使、法律授权、行政机关委托)、71个机构。其中,行使行政执法权的行政机关有33个,法律授权行使行政执法权的执法机构有17个,行政机关委托行使行政执法权的执法机构有21个,并向各部门发放
7、了行政执法主体资格证。二是完善案卷评查制度。组织开展全县行政执法案卷评查工作,今年在许可和处罚案卷的范围内,对38家单位上报的57本案卷,逐一审查点评,提出整改建议,反馈执法部门。在初审结束后,按照上级统一部署,从中选送部分优秀案卷参与市级评查。按照《××自治区重大行政处罚案件备案监督办法》,进一步明确备案要求,规范细化提交材料。年内重大行政处罚案件报备3件,已按规定审查完毕并反馈执法部门。三是认真做好行政执法证件换证工作。为全面落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》中“20××年年底前,各地区
8、、各部门对行政执法人员进行一次严格清理,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度”的要求,根据《××自治区人民政府法制办公室关于做好行政执法人员清理换发行政执法证件的通知》(内政法发〔20××〕30号)精神,按照《××自治区行政执法证件管理办法》的规定,从主体合法、在职在编、有具体的岗位
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