《报关课件报关原理与实务》PPT课件

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1、报关原理与实务广东轻工职业技术学院7/24/20211第一章绪论海关沿革起源:产生和发展产生条件7/24/20212本章相当多的内容需要在理解的基础上进行记忆，特别是对海关的权利以及海关对走私、违规行为的行政处罚的内容，应该对照《海关法》、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》逐项进行学习和理解；7/24/20213本章的内容在考试中，多以单项选择题、多项选择题、判断题以及综合实务题的形式出现。考试时所占的分数大约为8——11分,今年有可能会多些7/24/20214主要内容是介绍国家的进出境监督管理机关——海关。根据考试大纲的要求，对海关

2、的性质和任务、海关的权力、海关的管理体制、海关的机构设置以及报关与海关监督管理的关系作以简单的介绍，使报关人员对海关的基本情况有所了解。7/24/20215考试题目多以单项选择题、多项选择题和判断题的形式出现。考试时所占的比例大约为3-4分左右。该节考试的重点在于海关的权利和任务。该节的内容和《海关法》第一章密切相关，因此也可能成为法规部分的考试题目，应结合起来学习。7/24/20216起源:产生和发展西周设关,春秋战国征收关税清朝康熙二十四年(1685)使用“海关”设江,浙,闽,粤四个海关,7/24/20217关境CustomsTerr

3、itory与国境border关境：适用同一海关法或实行同一关税制度的领域成为关境。一般情况下，一国的关境与国境一致。7/24/20218关税同盟：关境大于国境但是，对于参加关税同盟的国家来讲，其关境大于国境。如欧盟实行的是同一关税制度，欧盟国家之间的进出口货物不征关税，欧盟内的国家与欧盟以外的国家之间的贸易征收关税，所以其关境大于国境。7/24/20219自由贸易区：关境小于国境对于国内设立自由贸易区或设立单独关境的国家，则关境小于国境。如我国，香港、澳门和台、澎、金、马实行的是单独的关税制度，所以，我国的关境是除香港、澳门和台、澎、金、

4、马以外的中华人民共和国的全部领域，因此，我国的关境小于国境。7/24/202110本教材所称的“进出境”除特指外均指进出关境。7/24/202111第二节、海关管理一、海关的性质与任务（一）海关的性质国家行政机关,国务院直属机构国家行政监督管理机关:进出关境的活动国家行政执法机构7/24/202112《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）第八条规定：“进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或出境。”7/24/202113海关的概念海关是国家行政机关，是国家设立的，代表国家对进出境的运输工具、货物、物品的进出境活动进

5、行监督管理的行政执法机关。其行使国家权力的基本特点是主权性和强制性。7/24/202114国家行政执法机构《海关法》为了适应形势发展的需要，2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过了《关于修改的决定》，对《海关法》进行了较大的修改，修正后的《海关法》于2001年1月1日起实施。7/24/202115其他有关法律是指由全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会制定的与海关监督管理相关的法律规范，主要包括《中华人民共和国宪法》（简称《宪法》）、基本法律如《中华人民共和国刑法》（简称《刑法》）、《中华人民共和国

6、刑事诉讼法》（简称《刑事诉讼法》）、《中华人民共和国行政诉讼法》（简称《行政诉讼法》）、《中华人民共和国行政复议法》（简称《行政复议法》）、7/24/202116《中华人民共和国行政处罚法》（简称《行政处罚法》）、《中华人民共和国行政许可法》（简称《行政许可法》）等，以及其他行政管理法律如《中华人民共和国对外贸易法》（简称《对外贸易法》）、《中华人民共和国进出口商品检验法》（简称《商品检验法》）、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等7/24/202117通关与报关通关与报关既有联系又有区别。两者都是对运输工具、货物、物品的进出境而言

7、的7/24/202118区别但报关是从海关管理相对人的角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续而通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。7/24/202119报检、报验在货物进出境过程中，有时还需要办理“报检、报验”手续。报检、报验与报关不同，指的是按照国家有关法律、行政法规的规定，向进出口检验、检疫部门办理进出口商品检验、卫生检疫、动植物检疫和其他检验、检疫手续。7/24/202120一般而言，报检、报验手续要先于报关手续办理。7/24/202121（

8、二）海关的任务：《海关法》规定，海关的任务是对进出关境的运输工具、货物、物品实施监管、征税、缉私和编制海关统计及办理其他海关事务。（四大任务）7/24/202122海关概述海关的任务:海关监管