审理农业承包合同纠纷案件应注意的问题

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1、上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题www.9ask.cn免费法律咨询3分钟100%回复审理农业承包合同纠纷案件应注意的问题　　近年来，随着国家着力发展农村农业政策的推行，农村土地承包经营权纠纷日益突出，因土地承包诉至法院的纠纷骤增，这一类纠纷普遍具有理论复杂、政策性强、涉及面广、敏感度高、处理难度大的特点，解决不好容易导致矛盾激化并影响社会稳定。正确处理好这一类纠纷，对推进社会主义新农村建设具有重要的意义。　　一、当前我市农村土地承包纠纷的主要情况　　自从2004年国家免征农业税后，政策的新变化引发了诸多的新问题，由此引发的农村土地承包合同纠纷，也逐渐成为我院受理

2、较多的涉农案件，给社会带来不稳定的因素。我市由于特殊的历史原因，代耕农比较多，仅东成镇就有我市岑洞籍代耕农164户815人，承耕或代耕东成22条自然村29个经济合作社的土地面积849亩。由于农村土地承包政策的变化和不断完善，导致过去合同不规范和预见不足的问题逐渐显现。个别发包方由于法制观念薄弱，以强欺弱，以多欺少，单方非法变更或解除合同，部分承包人没有依约交纳承包款等，这些原因都会导致纠纷的产生。　　当前我市的农村承包合同纠纷，主要有以下几类：1、以本集体经济组织为原告，起诉外地承包者为被告。诉讼请求是要求确认原承包合同无效，或者合同有效，要求承包者支付承包费。2、以外来户承包

3、者为原告，本地集体经济组织为被告，要求确认合同有效，并继续履行合同。3、外来承包户起诉本地集体经济组织(发包方)无偿收回承包地或强行收回承包地、毁坏农作物、农具、房屋等侵权行为，请求赔偿损失。4、本集体经济组织负责人更换，现原承包合同违反民主议定原则为由，请求确认原告合同无效。5、承包方拖欠承包费纠纷。上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题www.9ask.cn免费法律咨询3分钟100%回复上述纠纷主要呈现的特点有：一是纠纷的多元性、复杂性。具体体现在当事人多元性、承包方式多样性和承包纠纷的复杂性上。二是纠纷的群体性。我院受理的土地承包经营权纠纷案件中，呈群体性的特点

4、非常明显。一案里所涉及的当事人少则几人、几十人，多则上百人甚至几百人，法院对案件的处理结果往往会牵涉到全市社会和谐稳定。因此法院审理此类案件难度大、压力大。三是纠纷的激化性。农民文化知识普遍不高，法律知识较为淡薄。同时由于原来的土地承包过程不够规范，承包主体、程序、权利义务关系及解决争议的机制不够明确和健全，加之受社会不良现象的影响或受一些不懂法的村民的煽动，发生纠纷时当事人不是通过法律途径来解决，而是经常采取过激行为，到党委、政府静坐、上访或采取群起而攻之的办法，影响农村甚至全市的社会稳定。　　市委市政府对我市的农村承包合同纠纷问题十分重视，市委主要领导多次主持会议研究代耕农

5、纠纷问题。我院党组对做好农村承包合同纠纷案件的审理工作也非常重视，强调要从创建和谐恩平出发，将依法、妥善处理该类案件作为民商事审判的头等大事切实抓好，提出了审理和预防相结合的工作思路，在加强案件审理的同时，要积极深入调研，从源头上减少和防止农村土地承包合同纠纷，消除农村中存在的纠纷隐患。　　二、案件审理中应注意的问题　　(一)不属于人民法院受理的纠纷。　　1、集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，应当告知其向有关行政主管部门申请解决。　　2、当事人就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。土地补偿费数额的分配，对村民利益影响很大，属于农村村

6、民自治的范围。当事人就用于分配的土地补偿款数额提起民事诉讼时，其不属于人民法院管辖范围，人民法院不予受理。横陂镇一村民小组，因本村分配石塘土地补偿费问题，队与队之间发生纠纷，请求法院调整，法院不予受理。因为该案属于村民自治范围。如村委会调解不成，可申请镇级人民政府调处。上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题www.9ask.cn免费法律咨询3分钟100%回复3、若土地经营权属有争议，如要求确认承包地四至范围的纠纷，要求确认村民会议经过民主议定程序确定的承包经营权纠纷，因不属于平等主体之间的民事行为，依照农村土地承包法第十一条规定，属于相关行政主管部门负责的本行政区域内

7、农村土地承包及承包合同管理工作范围。属依照法律规定应当由其他机关处理的争议，人民法院应当告知其向有关机关申请解决。若土地经营权属明确时而发生土地承包经营纠纷，即当事人之间因承包土地使用、收益、流转、调整、收回以及承包合同履行等事项发生的争议，应由法院直接受理。　　(二)土地承包经营权的流转关系及流转效力的认定。上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题www.9ask.cn免费法律咨询3分钟100%回复　　家庭承包经营权流转纠纷中，承包方要求流入方返还承包土地而提起诉讼时，流入方往往以