精准扶贫背景下的农村金融扶贫研究--以HY县农村金融扶贫为例

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1、学校代码１０４５９学号或申请号２０１６２２０３４０１０５９４＠密级＾１ｋ％专业硕士学位论文精准扶贫背景下的农村金融扶贫研究以ＨＹ县农村金融扶贫为例作者姓名：刘峻岩导师姓名：杨朝聚专业学位名称：公共管理硕士培养院系：公共管理学院完成时间：２０１８年１１月AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterResearchonruralfinancialpovertyalleviationunderthebackgroundoftargete

2、dpovertyalleviation----takeHYcounty'sruralfinancialpovertyreliefcountyasanexampleByLiuJun-YanSupervisor:Prof.YangChao-JuPublicAdministrationSchoolofPublicAdministrationDecember,2018学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导Ｔ，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体Ｂ经发表或撰写过的科研

3、成果＊对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律货任由本人承担。学位论文作者處炎闩期：殳年ｒｉ月：ｎ＾学位论文使用授权声明识产权归属郑州大学。本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州、大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检素，可以采用影印缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学一位论文或与该

4、＃位论文直接相关的学术论文或成果时，第署名单位仍然为郑＾州大学。保密论文在解密后应遵守此规定学位论文作者ｑ＂ｒ期：年办ｎＪ摘要扶贫开发是我国全面建设小康社会的关键举措。当前，我国正处于扶贫开发的最后的冲刺阶段，各地为确保2020年实现农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部脱贫摘帽开展了多层次、多角度、多方式的精准扶贫工作。金融扶贫作为精准扶贫的重要方式，能够充分激发有生产能力且有发展意愿的贫困群体的积极性，有利于促进农民的自主发展能力提升，推动农村经济健康、持续性建设，因而越来越多的贫困地区将金融扶贫作为精准扶贫工作的重要内容，一些地

5、区充分运用金融扶贫手段，在精准扶贫上取得了一定的成果。然而，由于我国金融扶贫体系还不够完善，金融扶贫起步较晚，在具体的金融扶贫实践中，很多金融扶贫方式仅停留在计划或方案中，与实际联系不够紧密，很多地区的金融服务不够到位，加上大部分商业银行在农村的网点有限，金融风险机制不够健全，造成金融扶贫难以真正普及、落实。因此，加强对金融扶贫的研究，把握金融扶贫的意义及模式，对于挖掘金融扶贫价值，增强金融扶贫效果，深化精准扶贫层次，具有重要的意义。HY县作为河南省的国家级贫困县，经济建设水平较低，贫困人口占比较高，在脱贫攻坚中面临复杂艰巨的形势与任务，县政府及

6、相关部门在精准扶贫工作中积极采用金融扶贫举措，不仅有效激发了贫困群众的脱贫动力，还极大地增强了贫困群体自身造血功能，为开拓贫困户致富增收路径，真正解决贫困问题奠定了牢固的基础。但是，在金融扶贫过程中，受历史、政策、观念、资金等多方面因素的影响，HY县金融扶贫在精准扶贫工作中的成效还不够显著。为更加全面、深入地了解HY县金融扶贫工作现状，本文在综合金融扶贫相关研究成果的基础上，运用文献分析法、系统分析与归纳分析法等方法，从金融扶贫主体、政策、监管、评估等方面对HY县金融扶贫工作实践进行全面深入的研究，在研究中发现HY县在金融扶贫中还存在着金融扶贫主

7、体单一、金融扶贫政策不健全、金融扶贫方式缺乏针对性、金融扶贫监管体系不完善、金融扶贫评估机制不合理等问题，针对HY县金融扶贫存在的问题，本文结合金融排斥理论、贫困和反贫困理论等，根据HY县实际，从完善金融扶贫主体体系、完善金融扶贫政策、优化金融扶贫方式、健全金融扶贫监管体系、构建合理金融扶贫评估机I制等方面提出了具体的改进建议，以期为HY县探索出更加契合自身特点的金融扶贫路径提供积极有益的思考。关键词：精准扶贫；金融扶贫；扶贫政策；扶贫方式IIAbstractPovertyalleviationanddevelopmentisthekeymeas

8、ureofbuildingawell-offsocietyinanall-roundwayinChina.Atpresent,China