行政不作为国家赔偿问题研究

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1、101672016151034论文题目：行政不作为国家赔偿问题研究AdministrativeNonfeasanceofStateCompensationSystemResearch作者姓名：赵婷婷指导教师：李劲教授实践指导教师：吕会杰法官专业名称：法律（法学）研究方向：司法法务学院年级：经法学院2016级完成日期：2018年6月渤海大学研究生学院行政不作为国家赔偿问题研究[摘要]行政不作为国家赔偿是指依法负有法定职责的行政机关及其工作人员在行政相对人提出申请后，能够履行而不履行或迟延履行的情况下，给行政相对人造成损害，由国家对行政相对人的损失予以赔偿。由于我国《中

2、华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）没有将行政不作为致损明确纳入国家赔偿的范围之中，致使司法实践中行政相对人对于行政不作为造成的损害难以得到及时、有效的救济。因此，应当完善我国的国家赔偿法律制度。本文通过丁强因公安机关延迟出警而死亡的司法案例，针对社会中一直存在的争议问题，即行政不作为赔偿能否适用国家赔偿法以及行政不作为国家赔偿与民事赔偿的责任分配，在借鉴相关研究成果的基础上，从行政不作为国家赔偿的构成要件分析、行政不作为赔偿适用国家赔偿法的必要性和可行性及行政不作为国家赔偿与民事赔偿责任分配三个方面围绕争议焦点进行分析论述，并参考了国外相关立法，对行

3、政不作为国家赔偿问题提出解决对策：第一，把行政不作为明确纳入国家赔偿范围；第二，赔偿责任分配中适用行政先行赔偿原则。[关键词]行政不作为；国家赔偿；责任分配IAdministrativeNonfeasanceofStateCompensationSystemResearchAbstractThestatecompensationforadministrativeinactionreferstothedamagetotheadministrativerelativemanandthestate'scompensationforthelossoftheadministr

4、ativerelativeperson.BecauseoftheStateCompensationLawofPeople'sRepublicofChina(hereinafterreferredtoastheStateCompensationLaw),theadministrativeinactionisnotexplicitlyincludedinthescopeofthestatecompensation,whichmakesitdifficultfortheadministrativecounterparttogettimelyandeffectivereli

5、eftothedamagecausedbyadministrativeinaction.Therefore,weshouldimprovethelegalsystemofstatecompensationinChina.Inthispaper,throughDingQiang'sjudicialcase,whichhasbeenkilledbythepublicsecurityorgansfordelayinpolice,itisnecessaryandfeasibletoapplytheStateCompensationLawonthebasisoftherele

6、vantresearchresultsonthebasisoftherelevantresearchresults,aimingattheproblemoftheexistingdisputesinthesociety,thatis,whethertheadministrativeomissionisapplicabletotheStateCompensationLawandthedistributionoftheresponsibilityfortheadministrativeinactionofthestatecompensationandcivilcompe

7、nsation.Theanalysisoftheconstituentelementsofthestatecompensationandthethreeaspectsoftheadministrativeinactionasthestatecompensationandthedistributionofthecivilcompensationliabilityareanalyzedanddiscussedaroundthefocusofthedispute,andtherelevantforeignlegislationisreferredto,andtheco