雾霾治理与经济发展

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1、雾霾治理与经济发展达羽涵（达羽涵，上海市松江区东华大学，131410127,201620）摘要：最近在我国华北地区频繁出现的雾霾天气,对当下国民经济的运行产生了广泛而深刻的影响。雾霾问题已经成为一个被广泛关注的环境问题，雾霾不仅污染和破坏了生态环境，更是对整个社会经济的发展产生了诸多影响。可以说，雾霾所引发的经济现象覆盖了各大行业，它与经济发展的关系愈来愈密切，雾霾治理与经济发展的关联性已经成为一个被广泛关注与重视的环境焦点问题。本文对雾霾现状进行分析，以国内外对雾霾治理与经济发展的关联性研究为基础，从经济学角度分析我国城市雾霾天气的空间分布特征，

2、并从能源结构、经济结构以及经济发展方式等角度分析雾霾天气形成的经济机制，从提高经济增长质量、提高能源利用效率、优化产业结构、实施综合治理等方面提出我国城市雾霾天气治理的经济机制。通过对雾霾天气引发的种种经济现象进行研究,总结出了“雾霾经济”的范畴,通过对雾霾经济的产生过程、影响方式进行研究,分析了雾霾经济的出路。关键词：雾霾；经济发展；治理；雾霾经济；经济机制。一、引言近年来，工业化、城市化建设的脚步日益加快，经济发展与环境容量的矛盾日趋凸显。生产生活中污染物的排放已经成为影响空气质量的主要原因，因此雾霾逐渐成为社会各界关注的焦点。雾霾天气主要是由

3、于工业生产排放的废气、燃煤排放的烟尘，交通工具排放的尾气以及建筑工地的扬尘等因素，引起大气中的颗粒物含量增多，大量烟、尘等微粒悬浮所形成的浑浊气象。雾霾天气引发大气污染,由经济粗放式增长引发的一系列矛盾不断升级。接连不断的雾霾天气、持续徘徊在高位的空气污染指数,不仅给北京戴上了“新雾都”的帽子,也催生了一个新的经济领域——雾霾经济。雾霾对生态环境污染威胁巨大，它不但会影响农作物的正常生长，也会导致人类呼入2.5μm重金属颗粒而引发各种心血管及呼吸道疾病，诱发高死亡率。另外，在我国北京这样的雾霾高发城市，过度的环境污染也会影响旅游景区环境水平，使得城

4、市旅游业发展严重受阻。雾霾对于经济发展的影响是不容忽视的。城市雾霾天气治理既是重大的民生问题，也是经济发展方式转变和经济结构升级的重要方面雾霾现象日益严重和频繁，影响范围也越来越大，给公众健康、工作和生活带来巨大危害，公众对雾霾治理诉求日益高涨。但是，雾霾治理是一个十分繁杂的工程，而且雾霾治理与经济发展关系密切，处理不当，短期内可能会对经济发展产生不利影响。因此，研究雾霾治理、经济发展及其关系，具有重大意义。二、正文（一）雾霾现状分析1.雾霾的定义与成因（1）雾霾的定义雾霾，顾名思义是雾和霾。但是雾和霾的区别很大。空气中的灰尘、硫酸、硝酸等颗粒物组

5、成的气溶胶系统造成视觉障碍的叫霾，霾就是灰霾（烟霞）。而雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的气溶胶系统。雾霾是一种大气污染状态，是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统表述，尤其是PM2.5（空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物）被认为是造成雾霾天气的“元凶”。随着空气质量的恶化，阴霾天气现象出现增多，危害加重。中国不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报。统称为“雾霾天气”[1]。（1）雾霾的成因雾霾的成因主要分为自然因素和人为因素两类，自然因素主要包括气象条件，地理因素（如地形，是否靠海）及绿化条件等。人为因素

6、主要有以下几种[2]：第一是汽车尾气。使用柴油的大型车是排放PM10的“重犯”，包括大公交、各单位的班车，以及大型运输卡车等。使用汽油的小型车虽然排放的是气态污染物，比如氮氧化物等，但碰上雾天，也很容易转化为二次颗粒污染物，加重雾霾。但随着汽车技术进步以及油品质量的上升，环境管理者发现机动车尾气对雾霾天气形成并不起决定性作用，但作为一些汽车拥有量较大的城市，管理者依旧需要控制机动车排放标准，避免雾霾天气的形成。第二是北方到了冬季烧煤供暖所产生的废气。第三是工业生产排放的废气。比如冶金、窑炉与锅炉、机电制造业，还有大量汽修喷漆、建材生产窑炉燃烧排放的

7、废气。第四是建筑工地和道路交通产生的扬尘。如今很多城市的污染物排放水平已处于临界点，对气象条件非常敏感，空气质量在扩散条件较好时能达标，一旦遭遇不利天气条件，空气质量和能见度就会立刻下滑。1.空气质量指数空气质量指数（AirQualityIndex，简称AQI）是定量描述空气质量状况的无量纲指数。针对单项污染物的还规定了空气质量分指数。参与空气质量评价的主要污染物为细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳等六项。2012年上半年出台规定，将用空气质量指数（AQI）替代原有的空气污染指数（API）。AQI共分六级，从一级优，二级良，

8、三级轻度污染，四级中度污染，直至五级重度污染，六级严重污染。当PM2.5日均值浓度达到150微克/立方米时，AQI即达到2