奎文区信访形势分析研判报告

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1、专业资料奎文区上半年信访形势分析研判报告市信访局：今年以来，奎文区认真贯彻落实中央、省和市委市政府关于信访工作的系列决策部署精神，紧紧围绕切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、促进社会和谐稳定这一目标，着力在领导干部接访下访、及时就地解决信访问题、畅通信访渠道、规范信访秩序方面下功夫，促进全区信访形势持续向好发展。一、上半年信访总体情况2018年1月份以来，奎文区共发生进京正常访13起13人次，与去年同期相比下降35%，其中拆迁安置补偿问题案件4起，涉法涉诉案件3起，军退人员安置案件3起，村集体资产管理1起，精神障碍问题人员2起。去省访案件22起48人次，与去年同期相比上升30%，集体访2起

2、13人次，重复访10起，涉法涉诉案件12起，征地拆迁、城乡建设类问题6起，其他类4起。到市访案件96起866人，与去年同期相比上升18.6%，其中集体访45起687人次，重复访32起，城乡建设类35起643word完美格式专业资料人次，拆迁安置51起155人次，其他类12起68人次。到区访268起964人次，与去年同期相比走访总量上升15%，其中集体访33起545人次，个体访235起419人次，重复访76起187人次，城乡建设65起245人次，拆迁安置57起167人次，涉法涉诉类84起168人次，其他类62起374人次。二、上半年信访突出特点 （一）重复投诉、集中投诉问题突出。今年以来，到省走

3、访22起，重复访10起，占到省走访45.5%，到市走访96起，重复访32起，占到市走访33.3%，到区走访268起，重复访76起，占到区走访28.4%。网上投诉702起，其中绿城诚园房产证办理问题集中投诉62起，齐荣纺织职工养老保险、工资问题集中投诉56起，占网上投诉总量的16.8%。有的信访人到区、市、省、国家信访局走访的同时，反复给国家领导人写信并在网上、省长信箱、人民网上投诉，延期交房、房产证办理、拆迁安置、集体资产管理类信访案件尤为突出。（二）重点领域矛盾突出。从群众信访事项的类别情况分析，延期交房、房产证办理、物业管理、农民工工资等城乡建设类信访事项占信访总量26.7%，村集体资产管

4、理、股东分红和拆迁安置类信访事项占信访总量的30.5%，城乡建设、征地拆迁安置、村务管理类信访问题矛盾突出。城乡建设和拆迁安置、集体资产管理类信访案件占信访总量的57.2，同时重复上访率高达78.6%。word完美格式专业资料（三）择机上访动向明显。个别群众诉求过高，不切实际，在责任单位调查处理后达不到预期目的时，趁中央巡视组进驻山东、省巡视组进驻潍坊，到巡视组走访、写信、电话访数量明显增多，想通过越级上访，制造影响，今年以来，到中央巡视组走访、写信共42起68人次，到省巡视组走访、写信共35起57人次。到巡视组上访案件，多数前期已到区、市、省信访局上访或网上投诉，部分已三级终结。三、主要问题

5、和原因分析（一）越级访数量依然突出。从到国家局、中央巡视组、省信访局、市信访局走访情况分析，很多问题各级基层单位都已答复或属于涉法涉诉问题，但依然到上级上访，期望上级领导能够重视，认为闹一闹总会解决。群众越级上访，一方面是群众自身原因，少数群众思想观念上有误区。有的信“上”不信“下”，有问题不找基层政府有关部门，认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题；有的信“多”不信“少”，不论什么事，多邀几个人、多找几个部门和领导反映总不会错，多多益善。受这个错误观念驱使，信访人不断地缠访、闹访，甚至越级上访，影响了社会的和谐稳定。另一方面是责任单位办理程序不够规范，作风不扎实。一些街道和部门对群众的初

6、信初访不够重视，没有严格按照《信访条word完美格式专业资料例》的规定办理，没有深入调查，没有与上访人见面，部分信访事项超过期限也不答复群众，有些信访事项虽然答复了，但答非所问，避重就轻，回避矛盾，行文不够规范，甚至有弄虚作假问题，导致群众重复上访甚至是越级非访。（二）信访受理把关不严格。信访机构受理把关不严，是一系列问题的源头。是否受理没有原则没有标准，入口过宽，受理审查不严、受理范围过宽，把依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求纳入到信访渠道，违背了信访条例第14条规定，迫于维稳压力毫无原则的大包大揽。信访部门登记后，找不到责任单位，转办交办困难；转交责任单位后，超出单位

7、职责范围，问题化解困难。信访部门在登记转送案件、及认定涉法涉诉案件时责任心不强，例如家庭内部纠纷、商业纠纷、刑事案件，全部转送基层单位，并机械的要求基层出具立案或判决文书。对于应当通过诉讼、仲裁、复议等解决的矛盾纠纷，是否属于涉诉涉诉存在争议，否受属于信访部门受理范围存在争议，没有明确标准，基层难以把握。一方面上级机关机械的要求涉法涉诉问题必须有法院、仲裁等机构立案、判决文书，有文书即涉法，无文书