加入WTO对我国农业的影响

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1、WTO与我国农产品对外贸易和农业发展田志宏（中国农业大学管理工程学院）WTO与我国农业一、我国的农业问题再次唤起了人们的重视二、WTO：掀起你的面纱来三、WTO对我国农业和外贸政策的约束四、我国农产品对外贸易政策的变化五、我国农业经得起考验吗？六、扬长避短，发挥出我国的优势七、农业应采取积极的应对措施一、我国的农业问题再次唤起了人们的重视农业作为第一产业，在我国的国民经济中具有非常重要的地位。农产品的产量、成本、价格及流通与贸易状况反映出一个国家农业产业的竞争力。农业问题一直是中国政府、理论界以及老百姓普遍关心的大事。一、我国的农业问题再次唤起了人们的重视（1）布

2、朗于1994年提出“谁能够养活中国？”（2）乌拉圭回合谈判首次将农产品贸易纳入国际贸易管理范围。一旦要根据WTO的农产品协定来开放市场，“会使中国农业全军覆没吗？”（3）90年代中期以来，我国以粮食、食用油产品为代表的部分农产品国内价格接近、超过了国际市场价格。二、WTO：掀起你的面纱来1．关贸总协定（GATT）与世贸组织（WTO）GATT成立的历史背景：◆二战后，国际经济合作的三大支柱；◆1946年2月，《哈瓦那宪章》的制定；◆ITO与GATT；◆在WTO成立之前，GATT一直是唯一的管理国际贸易的多边协定。二、WTO：掀起你的面纱来“复关”：我国是GATT的23

3、个创始缔约国之一。GATT的基本目标是通过削减关税乃至取消关税及其他贸易障碍，促进贸易自由化。WTO组织发展到今天，解决了GATT未能解决的农产品贸易、服装贸易问题，已经从单纯的货物贸易扩大到服务贸易、贸易的知识产权等三大领域。“入世”——和农业一样，通讯服务、金融服务、与贸易有关的投资问题等都是中国加入WTO的热点问题。二、WTO：掀起你的面纱来2．世界贸易组织的一般原则WTO是唯一制定、管理国际贸易规则的国际组织，其核心内容是由世界上许多贸易国经过谈判达成的大量协议。WTO的三个宗旨：（1）促进贸易的最大自由化；（2）提供贸易谈判的场所；（3）解决争端。世界贸易

4、组织的一般原则：（1）市场经济原则。以市场经济为基础，自由竞争为基本原则。（2）关税为唯一保护原则。允许对国内产业进行保护，但只能采用关税手段，不许采用许可证、配额等非关税手段。（3）贸易壁垒递减原则。缔约国之间相互约束部分或全部产品的关税税率。（4）公平贸易原则。反对低价销售和出口补贴等不正当手段。（5）一般禁止数量限制原则。限制使用配额、许可证等限制进出口贸易产品数量的政策。（6）非歧视原则（无差别原则）。无条件的最惠国待遇（关税）和国民待遇（国内税收）。（7）互惠原则（对等原则）。发达国家之间的关税减让是对等减让；发达国家与发展中国家之间是互惠减让。（8）透明

5、度原则。所有贸易政策法规、原则上要提前公布，才能付诸实施。3．新一轮谈判的可能议题制造业的市场准入；市场准入是一种经过谈判的具体承诺的义务，各成员国应为其他成员的商品、服务及服务的提供者能够进入市场提供可行的渠道。贸易与竞争；贸易与环境；投资协议；劳工标准；电子商务。二、WTO：掀起你的面纱来4．我国加入WTO的原则、权利与义务70年代中期，中国开始联系恢复GATT的缔约国地位。从1982年开始，派观察员列席GATT的缔约国大会；1986年7月10日，提出恢复GATT缔约国地位的申请；1995年，WTO成立后，135个成员中要求与中国进行双边市场准入谈判的有37个。

6、二、WTO：掀起你的面纱来中国加入WTO的原则：（1）关贸总协定是一个国际性组织，没有中国这个最大的发展中国家参加是不完整的。（2）坚持以发展中国家身份加入WTO。（3）以乌拉圭回合协议为基础，以权利和义务的平衡为基础，承担与中国经济发展水平相适应的义务。中国加入WTO的权利（1）中国产品在所有成员国中享有多边的、无条件的和稳定的最惠国待遇；（2）中国在对大多数发达国家在制成品、半制成品出口方面享有“普遍优惠制”（普惠制，GSP）待遇；（3）可以利用WTO的贸易争端解决的特定机构与程序，较好地解决与其他成员国的贸易争端；（4）获得在多边贸易组织中的发言权；（5）可以

7、利用WTO的基本原则，采取例外与保障措施的权利。中国加入WTO的义务（1）削减进口关税；（2）逐步取消非关税措施；（3）取消被禁止的出口补贴；（4）增加贸易政策的透明度；（5）开放服务贸易；（6）扩大对知识产权的保护范围；（7）放宽对引进外资的限制。5．我国为什么要加入WTO？（1）可以为中国经济发展提供新的机遇。（2）能够为中国在新的发展中争取到更有利的生存环境。（3）对解决贸易矛盾的问题不容忽视。（4）能够促进中国与其他大国特别是美国的关系。（5）将对中国的改革开放具有很大的促进作用。三、WTO对我国农业外贸政策的约束1．农产品的范围2．WTO农产品贸易规则