民政局主要职能介绍

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1、民政局主要职能介绍 根据今年8月6日《北京市人民政府办公厅关于印发北京市民政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（京政办发〔2009〕49号）的规定，北京市民政局共有15大项主要职责。包括社会组织管理、优抚安置、殡葬管理、社会救助、救灾、社会捐赠、婚姻收养登记、见义勇为权益保护、流浪乞讨人员救助、征地超转人员管理、社会福利事业、福利彩票发行管理、社区建设、基层自治组织建设、行政区划管理、老龄工作等。一、主要职责(一)贯彻落实国家关于民政事业方面的法律、法规、规章和政策，起草本市相关地方性法规草案、政府规章草案

2、，并组织实施；拟订民政事业中长期发展规划和政策，并监督实施。(二)承担依法对本市社会团体、民办非企业单位、基金会进行登记和监督管理责任；指导区县社会团体、民办非企业单位的登记管理工作。(三)拟订本市社会福利事业发展规划、政策和标准；拟订社会福利机构管理办法和福利彩票销售管理办法；指导福利彩票销售及彩票公益金的使用管理；组织拟订促进慈善事业发展的政策，组织、指导社会捐助工作；指导老年人、孤儿和残疾人等特殊困难群体的权益保障工作；负责建设征地超转人员管理工作。(四)参与拟订本市社区建设总体规划；拟订社区建设的相关配套

3、政策并组织实施；指导社区服务站建设。(五)拟订本市城乡基层群众自治建设具体办法，并组织实施；提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设。(六)组织拟订本市城乡社会救助规划、政策和标准；健全城乡社会救助体系，负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、城市生活无着的流浪乞讨人员救助工作；负责农村五保供养工作。　　(七)拟订本市抚恤优待政策、标准和办法，组织和指导拥军优属、抚恤优待和烈士褒扬工作。　　(八)拟订本市对见义勇为人员的奖励和保护政策，负责组织实施见义勇为人员的奖励和保护工作。　　(九)拟

4、订本市退役士兵、复员干部、军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工安置政策；指导军供工作和移交地方管理的军队离退休干部休养所工作。(十)拟订本市救灾工作政策，负责组织、协调救灾工作，组织自然灾害救助应急体系建设；负责组织核查并统一发布灾情；组织指导救灾捐赠，接收、管理、分配救灾款物并监督使用。(十一)拟订本市婚姻管理、殡葬管理和儿童收养的政策，负责推进婚俗和殡葬改革，指导婚姻、殡葬、收养、救助服务机构管理工作。(十二)承担外地来京上访人员和非正常上访人员的接济服务管理工作。(十三)拟订本市行政区划管理政策；负责本市

5、行政区域的设立、命名、变更和政府驻地迁移的审核工作；负责全市行政区域界线的管理工作；负责区县边界争议调处工作。(十四)负责本市社会工作人才登记管理和继续教育工作。(十五)承办市政府交办的其他事项。二、机构设置（见机构设置图）市民政局机关设置23个职能处室和1个民政综合执法监察大队，5个二级单位、12个直属单位。内设机构：办公室、研究室、法制处、社会福利管理处、社区工作处、基层政权建设处、社会救济处、 优抚处、见义勇为权益保护处、安置处、救灾处、婚姻管理处、殡葬管理处、区划管理处、行政保卫处、计划财务处、审计处、组

6、织人事处（社会工作人才登记教育管理处）、宣传教育处、机关党委、工会、团委、离退休干部处、纪委（派驻检察处）        民政综合执法监察大队    二级单位：社会福利事务管理中心（福利机构、福利院、殡仪馆、公墓等）、市军队离休退休干部安置办公室、社会团体管理办公室、老龄协会（老龄工作委员会办公室）、建设处直属单位：征地后超专人员管理办公室、接受救灾捐赠事物管理中心、区县福利生产办公室、假肢技术矫正中心、福利彩票发行中心、SOS儿童村、救助管理事务中心、马家楼接济服务管理中心、民政教育管理学院、北京市接济服务管理

7、中心、北京社区报、军供站三、主要业务职能对民政局“三定”中的15项主要职责进行分类，可以概括为四大项工作：（一）社会救助与社会福利方面的工作。主要包括：1、城乡最低生活保障及相关生活救助。即：对家庭人均收入低于低保标准的家庭，给予救助。目前，北京市的城市低保标准为410元/人/月。农村低保标准由各区县制定，北京市规定了一个最低标准，2040元/人/年。城乡低保申请由各区县的民政局进行审批，申请人到其户籍所在地的村、居委会提出申请。低保金的享受方式分为：全额和差额。北京市的社会救助体系正在不断完善和发展，可以体现在

8、横向和纵向两个方面。横向：低保人员除可以享受低保待遇外，符合条件的，还可以享受医疗、教育等专项救助以及临时救助等。纵向：享受救助的人群正在不断扩大，北京市现在对收入比低保高但又处于低保边缘的群体也进行救助。2、农村五保供养工作。对于符合条件的村民给予吃、穿、住、医、葬5个方面的照顾和帮助。条件：老年、残疾或年满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养