对当前形势下我国就业问题的思考

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1、论文提纲论文题目：当前我国的就业形势与对策分析内容提要：改革开放以来，随着我国经济体制和政府机构改革不断向纵深推进，一度被视为计划经济优越性的无“失业”人员的状态被不可避免地打破。“失业”二字堂而皇之地登上了各种表格和大小报刊，一批又一批的企业职工和机关事业单位人员下岗、分流甚至失业，成为人们倍加关注的社会问题。90年代中后期以来，为解决就业问题，党和政府采取了一系列行之有效的措施，就业工作取得了显著成绩。但从总体情况和发展趋势上看，当前和今后一个较长时期内，我国就业形势仍十分严峻。江泽民同志在十六大报告

2、中强调：“就业是民生之本。”就业关系大局，关注就业，重视就业，探索就业的途径，是各级政府和部门的重要职责，也是落实十六大精神、实践“三个代表”的具体行动。本文从分析当前我国的就业形势、问题出发，探究就业形势严峻的原因，提出缓解就业压力、实现充分就业的对策。一、当前我国的就业形势分析改革开放20年以来，我国就业形势发生了巨大的变化，从现状来看，主要呈现出以下特点：（一）就业总量矛盾与结构矛盾突出1、从总量上看。从五种口径计算的失业人数来看就业形势。2、从结构上看。主要有三方面。（二）就业弱势群体持续扩大主要

3、体现在以下几个类别：1、大龄下岗职工。2、长期下岗、失业者。3、无技能和低技能劳动者。4、女性下岗职工群体。（三）农村劳动力供大于求趋势加剧1、农业就业空间不断缩小。2、乡镇企业就业增长缓慢。3、城镇化水平低，影响了劳动力的吸纳规模。二、当前我国就业形势严峻的原因（一）宏观调控目标偏离（二）城镇化发展滞后-22-（三）社会保障尚不到位（四）劳动力市场发育不健全，自主择业观念滞后（五）人力资本投入不足三、缓解就业压力、实现充分就业的对策思考（一）调整宏观调控目标和政策取向，缓解就业压力1、积极发展第三产业，

4、尤其是社区居民服务业，增加困难群体的就业岗位。2、配合新的经济增长点，扶持个体私营经济和中小企业的发展，开发新的劳动力市场需求点。3、加快城镇化进程，扩大农村劳动力的就业空间。4、促进劳动密集型产业的发展，发挥劳动力充裕的比较优势（二）强化政府再分配功能，完善社会保障体系1、进一步提高低保线以消费带动就业。2、为低收入阶层提供政府廉租房。3、调整教育投资结构，普及中等教育。（三）加快劳动力市场建设，完善就业服务1、发挥公共职业介绍的主导作用。2、大量培养和充实公共职业介绍和职业指导人员队伍，拓展职业指导范

5、围。3、全面加强职业信息工作。（四）建立和实施就业援助制度，做好困难群众的就业工作1、加强和细化再就业培训。2、开展有针对性的职业指导工作。3、大规模推行不同形式的托底安置办法。4、对“4050”人员实行特殊的就业援助。5、建立“再就业专项贷款”和“再就业小额贷款”6、研究制定特殊地区和行业的就业扶持政策。（五）加大促进就业工作力度，将就业指标纳入政绩考核（六）更新观念，实现多渠道就业综上所述，这几方面措施我们认为是缓解就业压力的主要举措。当然，坚持计划生育基本国策；延长劳动者的受教育时间，逐步降低劳动力

6、参与率；继续减少法定周工时，增加法定休息日；开拓国际市场，扩大劳务输出规模；建立失业统计制度和失业监测预警系统等，也是不可或缺的措施。-22-当前我国的就业形势与对策分析张雪梅改革开放以来，随着我国经济体制和政府机构改革不断向纵深推进，一度被视为计划经济优越性的无“失业”人员的状态被不可避免地打破。“失业”二字堂而皇之地登上了各种表格和大小报刊，一批又一批的企业职工和机关事业单位人员下岗、分流甚至失业，成为人们倍加关注的社会问题。90年代中后期以来，为解决就业问题，党和政府采取了一系列行之有效的措施，就业

7、工作取得了显著成绩。但从总体情况和发展趋势上看，当前和今后一个较长时期内，我国就业形势仍十分严峻。江泽民同志在十六大报告中指出：“就业是民生之本。”做好就业和再就业工作，关系到人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定的大局，关系到全面建设小康社会目标的实现，关系到全体人民的共同富裕。因此，关注就业，重视就业，探索就业的途径，是各级政府和部门的重要职责，也是落实十六大精神、实践“三个代表”的具体行动。本文从分析当前我国的就业形势、问题出发，探究就业形势严峻的原因，提出缓解就业压力、实现充分就业的对策。一、当前

8、我国的就业形势分析改革开放20年以来，我国就业形势发生了巨大的变化，从现实情况来看，主要呈现出以下特点：（一）就业总量矛盾与结构矛盾突出改革开放以来，我国共创造了1.7亿个就业岗位，然而就业形势却日益严峻。1、从总量上看，我们可以通过以下几种口径计算的失业人数来看就业形势。第一种口径是城镇登记失业人数。从“城镇登记失业人数”看，自1992年以来变化趋势近乎直线上升。1992年，城镇登记失业人数为393.9万人，登记失业率为2.